С 1 октября 2026 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Указанные изменения затронули применение при проведении контрольно (надзорных) мероприятий средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосьемки видеозаписи, в том числе беспилотных летательных аппаратов.

Одновременно в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 г. № 811 внесены изменения, в соответствии с которыми выездное обследование теперь может проводиться с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования.

Согласно обновленному законодательству, при проведении контрольных мероприятий теперь могут использоваться беспилотные аппараты (системы), а также пространственные данные, полученные с пилотируемых и космических аппаратов.

Автоматические средства фото- и видеофиксации позволяют сопоставлять фактическое состояние территории с утвержденным перечнем признаков нарушений. При выявлении таких признаков уполномоченное должностное лицо готовит мотивированное представление, на основании которого принимается решение о проведении проверки.

Ключевыми признаками нарушений, выявляемых автоматически являются:

  • наличие на земельном участке здания или сооружения, тогда как правовой режим данной земли не предусматривает их строительство и эксплуатацию;
  • отклонение границ: смещение границ участка относительно сведений ЕГРН на величину, превышающую значение точности определения координат характерных точек границ земельных участков, если это затрагивает государственные или муниципальные земли;
  • признаки неиспользования земель населенных пунктов (за исключением участков, где строительство не предусмотрено);

Процедурные аспекты

Между обнаружением признака нарушения и применением мер сохраняется полноценная контрольная процедура. Полученные снимки или видеозаписи служат лишь исходным сигналом для дальнейшей оценки. Фактические обстоятельства устанавливаются в ходе контрольного мероприятия, а подтвержденные нарушения отражаются в акте, после чего правообладателю может быть выдано предписание об их устранении.

Кроме того, согласно изменениям, в рамках документарных проверок контролируемые лица смогут представлять документы с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».