«Гаражной амнистии» 2 года

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон заработал 1 сентября 2021 года. Заместитель руководителя Управления Росреестра по Томской области Елена Ковальчук разъяснила в отношении каких объектов действует новый закон, и как им воспользоваться.

- Что такое «гаражная амнистия» и какие гаражи попадают под «амнистию»?

- Вот уже 2 года как действует закон о «гаражной амнистии», который пользуется популярностью среди жителей региона. Этот закон до 1 сентября 2026 года позволяет в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и землю под ними.

«Гаражная амнистия» призвана сделать возможной регистрацию прав на земельные участки под объектами гаражного строительства без обращения в суд, без лишних затрат материальных средств и времени при непосредственном участии органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с изменениями, введенными Федеральным законом Российской Федерации № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ.

Воспользоваться «амнистией» смогут владельцы гаражей, их наследники, граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года, у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».

Закон распространяет свое действие как на капитальные, так и на некапитальные гаражи. На капитальные владелец сможет оформить право собственности, на некапитальные - получить право пользования земельным участком. В большинстве случаев первой инстанцией будет местная администрация - туда нужно обратиться с заявлением.

Под амнистию не попадают самовольные постройки, подземные гаражи в многоэтажных домах и офисных комплексах, а также так называемые «ракушки» (разборные металлические гаражи).

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Практика применения Закона показала, что некоторые положения процедуры необходимо дополнить. В связи с чем, с 1 октября 2023 вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Среди самых понятных простому гаражевладельцу изменений — упрощение схемы образования земельного участка под гаражом и возможность оформлять те строения, которые попадают в полосу отвода железной дороги. Кроме того, теперь «амнистия» будет касаться не только гаражных кооперативов, но и вообще любых организаций, которые выделяли гражданам гаражи.

- Для чего необходимо оформление прав на недвижимое имущество?

- в первую очередь это необходимо самим владельцам гаражей, которые на протяжении длительного времени используют их, для защиты своих имущественных прав, в том числе, от мошеннических действий. Граждане, став собственниками объектов недвижимости, смогут продавать, покупать, дарить или оформлять в наследство принадлежащее им имущество.

-Какие документы необходимы для оформления (приобретения) права собственности на земельные участки?

- Общий перечень документов, необходимых для оформления прав на гараж и земельный участок, занятый таким гаражом, предусмотрен пунктами 5, 6 и 8 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ. В случае отсутствия документов на гараж, предусмотренных указанными нормами, к заявлению могут быть приложены один или несколько из следующих документов:

• договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;
• документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

 Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен дополнительный перечень документов.

- Существует ли такой закон на территории Томской области?

- На территории Томской области 19 августа 2021 года был принят Закон № 90-ОЗ «О реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ…», который также вступил в силу 1 сентября 2021 года.

Указанным Законом № 90-ОЗ установлен, в том числе, перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным Федеральным законодательством. Например, платежные требования, квитанции и иные документы, выданные уполномоченными органами или организациями до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, подтверждающие совершение гражданином платежей, связанных с использованием гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен; строительный паспорт и (или) акт приемки завершенного строительства гаража, являющегося объектом капитального строительства, выданные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; акты и (или) другие документы (членские книжки, справки), подтверждающие включение гражданина в гаражный (гаражно-строительный) кооператив в целях строительства гаража; выписка из похозяйственной книги и ряд других документов, поименованных в Законе.

- Куда можно обратиться при регистрации права собственности на земельный участок?

- Гражданину, заинтересованному в реализации «гаражной амнистии», следует обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления, который уполномочен на предоставление земельных участков с расположенным на нем гаражом, в целях установления его границ с последующим предоставлением в собственность или аренду. Как правило это муниципалитет. Такое решение принимается после того, как участок под гаражом будет образован и поставлен на государственный кадастровый учет.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Таким образом, гражданину останется лишь получить готовую выписку из ЕГРН.

- Насколько востребована процедура оформления прав в рамках «гаражной амнистии» на территории Томской области?

- На мой взгляд реализация указанного Закона в регионе идет недостаточно высокими темпами. Так, за все время его действия, по состоянию на 1 сентября текущего года гражданами подано 926 заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, из которых принято 354 решения о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно. По 281 заявлению уполномоченного органа Управлением Росреестра по Томской области зарегистрированы права собственности на земельные участки и по 166 заявлениям осуществлена постановка на кадастровый учет и/или зарегистрированы права собственности на гараж. В связи с тем, что инициатором процедуры по реализации «гаражной амнистии» по большому счету являются сами обладатели таких объектов, подпадающих под ее действие, призываю граждан, еще не воспользовавшихся данной упрощенной процедурой, воспользоваться ею.

- Где можно получить более подробную информацию о реализации «гаражной амнистии»?

- Росреестр разработал методические рекомендации для граждан к федеральному закону о «гаражной амнистии». Материалы в простой и доступной форме пошагово помогут гражданам разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке. В методических рекомендациях подробно описано с чего начинать процедуру оформления и как действовать при различных вариантах развития событий. Ознакомиться с указанными рекомендациями можно на сайте Росреестра, а также на сайте Законодательной Думы Томской области. Если останутся нерешенные вопросы, можно связаться со специалистами Управления Росреестра по Томской области – Никитюк Татьяной Михайловной, начальником отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения и ипотеки (по вопросу оформления гаража) тел. 65-56-15 (вн. 2152); Юркевич Анастасией Николаевной, начальником регистрации земельных участков (по вопросу оформления земельного участка) тел. 65-02-37 (вн. 20.63)