Елена Григорьевна сейчас активно ходит информация о необходимости освоения и использования земельных участков по целевому назначению. Расскажите, что такое освоение земельного участка?

Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Например, освобождение земельных участков от сорной растительности и твердых коммунальных отходов, перемещение грунта или вертикальная планировка участка.

Какой срок для освоения земельного участка предусмотрен законодательством?

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в ЗК РФ, согласно которым определен трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков.

То есть срок для освоения земельных участков начался 1 марта 2025 и завершается 1 марта 2028 года.

По участкам, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента приобретения прав на них (с момента регистрации). По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.

Для чего установлен такой длительный срок в 3 года?

Данная норма прежде всего касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Человеку дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.).

В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, не допускается выявление признаков неиспользования земельных участков и соответственно не допускается привлечение его к ответственности за неиспользование земельного участка.

После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом, магазин, объекты рекреационного назначения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

После истечения срока освоения земельного участка какие мероприятия могут быть проведены?

После истечения срока, необходимого для освоения земельного участка могут быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия с целью выявления признаков неиспользования земельных участков, перечень которых установлен Правительством РФ.

Для чего разработаны признаки неиспользования земельных участков?

Признаки неиспользования земельных участков решают основные задачи:

  • Это наличие механизма воздействия на тех, кто не использует землю годами и создает проблемы другим добросовестным пользователям;
  • И вторая задача- это наличие четкого подхода в деятельности надзорных органов- решение о наличии или отсутствии нарушений будет приниматься государственным земельным инспектором только при наличии указанных признаков.

Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.

Какие признаки неиспользования земельных участков установлены постановлением Правительства РФ?

Ответ: садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.

Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.

Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него установлен - 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.

Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.

Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.

Сейчас обсуждается информация о том, что Росреестр будет изымать неиспользуемые земельные участки. Расскажите правда ли это?

Росреестр не занимается изъятием земельных участков. Решения об изъятии неиспользуемых земельных участков – это компетенция суда, который рассматривает такие дела по искам органов местного самоуправления.

Вместе с тем, Росреестр уполномочен применять меры по неиспользуемым земельным участкам из состава земель населенных пунктов, а также земельным участкам, предназначенным для садоводства и огородничества. По результатам таких мер может быть инициировано судебное разбирательство по изъятию земельного участка.

Однако необходимо уточнить, что изъятие земельных участков в судебном порядке является крайней мерой и применяется лишь в том случае, если собственник намеренно и злостно уклоняется от исправления выявленных нарушений.

Ваш главный совет всем владельцам участков прямо сейчас?

Главный совет для всех землевладельцев прост: знайте статус своего участка. Это ваша зона ответственности и лучшая защита от проблем с законом.

Что нужно сделать:

  • Закажите свежую выписку из ЕГРН.
  • Проверьте два ключевых параметра: категорию земель и вид разрешённого использования (ВРИ).
  • Используйте участок строго в соответствии с ними.

Не стоит ждать проверки или жалобы от соседей. Действуйте на опережение:

  • Земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)? Начинайте строить.
  • Земля для садоводства? Обрабатывайте ее.

Заброшенный участок, зарастающий бурьяном или превращающийся в свалку, — это не только риск штрафа, но и упущенная возможность. Пусть каждый клочок земли работает на благо экономики и общества.