В Тамбовской области активно ведется работа по реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных»

Одной из задач данной программы является наполнение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в том числе, сведениями о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, земельных участков.

За наполнение ЕГРН отвечают специалисты Управления Росреестра по Тамбовской области совместно с Правительством региона и главами муниципальных образований.

В целях исполнения поручений Президента РФ Правительством Тамбовской области утверждены планы-графики внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон. Управлением Росреестра по Тамбовской области ежемесячно проводится мониторинг внесения в ЕГРН сведений органами местного самоуправления.

По состоянию на 1 июля 2023 года в ЕГРН внесены:

• 4 из 5 границ между субъектами Российской Федерации (что составляет 80%, не внесена граница с Пензенской областью);
• внесены все 274 границы муниципальных образований - 100 % (1 по ЦФО, 1 место по РФ);
• 1481 из 1574 (94%) границ населенных пунктов (3 место по ЦФО);
• 2205 из 2215 (99,5%) границ территориальных зон (2 место по ЦФО).

Следует отметить, что в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны использовать сведения ЕГРН при распоряжении земельными ресурсами. Дополнительно следует отметить, что Публичная кадастровая карта базируется на сведениях Государственного кадастра недвижимости. Исходя из этого обстоятельства, наполнение ЕГРН сведениями о границах является первоочередной задачей органов местного самоуправления.

Важнейшим элементом в процессе управления территорией в Российской Федерации является система документов территориального планирования, начиная от федерального уровня и заканчивая уровнем муниципального образования.

Так, на уровне местного самоуправления принимаются такие документы, как схемы территориального планирования муниципального района, генеральный план поселения или городского округа, правила землепользования и застройки, проекты планировки и завершающий этап – это проект межевания территории. Именно этот набор документов определяет вектор территориального развития муниципального образования на ближайшие годы. Не вызывает сомнения тот факт, что при подготовке таких документов используются сведения ЕГРН, как единственного федерального информационного ресурса, содержащего достоверные и общедоступные сведения об объектах недвижимости.

Между тем, отсутствие точных границ земельных участков не позволяет органам местного самоуправления осуществлять качественное управление и распоряжение земельными ресурсами ввиду нечеткого понимания занятости территорий.

Кроме того, в рамках исполнения поручений Президента РФ на территории Тамбовской области в 2023 году будут проводится комплексные кадастровые работы по установлению границ земельных участков.

Установление границ позволяет собственнику четко знать, где начинаются и где заканчивается его права владения, что в том числе позволит в дальнейшем не допускать нарушения земельного законодательства, выражающееся в самовольном занятии и использовании чужого земельного участка.

При этом надо отметить, что проводимые комплексные кадастровые работы это постепенные, плановые работы и охватывают далеко не все земельные участки, расположенные на территории Тамбовской области, в связи с чем у правообладателей земельных участков есть заинтересованность самостоятельно установить границы своего участка, не дожидаясь проведения комплексных кадастровых работ.

При установлении границ земельного участка обязательной процедурой является согласование границ с соседями. Владельцы смежных участков могут меняться, и не всегда новые собственники будут согласны с тем, что забор по меже должен стоять именно в том месте, где он стоит сейчас. Тем самым, проведя работы по установлению границ можно обезопасить себя на будущее, заручившись подписями соседей в официальном документе, согласно которому сведения о границах и будут внесены в ЕГРН. Такое согласование в дальнейшем можно будет оспорить только в суде.