В Росреестре обсудили внедрение системы менеджмента качества и унификацию процедур оказания услуг

Состоялась коллегия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко. Участники мероприятия обсудили вопросы оптимизации процессов проведения учетно-регистрационных процедур, а также внедрения в Росреестре системы менеджмента качества (СМК).
 
В Росреестре внедрены унифицированные схемы технологических процессов предоставления госуслуг в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»: для проведения единой учетно-регистрационной процедуры – одновременного осуществления регистрации прав и кадастрового учета объекта недвижимости, оказания этих процедур по отдельности, а также – для услуги по предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Унифицированные схемы детализируют каждый технологический процесс и определяют действия его участников – Росреестра, Федеральной кадастровой палаты и многофункционального центра «Мои документы» (МФЦ). Порядок действий дифференцирован также в зависимости от способа подачи документов заявителем – в электронной форме или в бумажном виде при личном обращении в офис Росреестра, Федеральной кадастровой палаты или МФЦ.
 
Виктория Абрамченко отметила, что при оптимизации унифицированных схем проведения учетно-регистрационных процедур необходимо учитывать дальнейшее развитие уровня электронных услуг в учетно-регистрационной сфере. 
 
«Росреестр реализует на базе Московской области пилотный проект «Фабрика электронной регистрации». В рамках проекта количество пакетов документов, обрабатываемых для оказания услуг в электронных виде, в несколько раз превышает средние показатели по ведомству. При этом рост производительности произошел без потери качества. Поэтому, при оптимизации унифицированных процедур нам необходимо сделать акцент на электронных услугах», – сказала замминистра. 
 
На коллегии также отмечено, что дальнейшая оптимизация унифицированных схем потребуется по мере внесения изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части перераспределения полномочий территориальных органов и Федеральной кадастровой палаты.
 
Участники коллегии также обсудили предстоящую работу территориальных органов Росреестра по определению норм времени и выработки при оказании госуслуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав. В частности, в региональных управлениях ведомства планируется провести хронометражные замеры обработки пакетов документов при проведении этих процедур. Участники мероприятия отметили необходимость разработки системы стимулирования государственных гражданских служащих территориальных органов Росреестра, осуществляющих полномочия в сфере кадастрового учета и регистрации прав, на основе фактической выработки и категорий сложности учетно-регистрационных действий. 
 
Говоря о внедрении менеджмента качества в Росреестре Виктория Абрамченко отметила, что для государственного органа власти система менеджмента качества – это, прежде всего, внедрение механизмов повышения качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций, а также усиления контроля за качеством.
 
Работа по внедрению системы качества в Росреестре начата в 2015 году с центрального аппарата и управления ведомства в пилотном регионе – Пермском крае. На тот момент их работа соответствовала международному стандарту ISO 9001:2008. Для дальнейшего развития и поддержания СМК в Росреестре реализуется ряд мероприятий, которые предусматривают адаптацию к новым требованиям международного стандарта 
 
ISO 9001:2015. В настоящее время в центральном аппарате Росреестра и во всех территориальных органах ведомства внедрена система управления качеством, соответствующая международным стандартам. 
 
На основе международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 9000:2005 и ISO 9004:2009 с учетом особенностей их применения в государственных органах разработан национальный стандарт ГОСТ Р 56577-2015. 
 
О Росреестре
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценке, геодезии и картографии. Росреестр выполняет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Ведомство также осуществляет федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии, государственный земельный надзор, государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, оценщиков и арбитражных управляющих.
Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».