Реализация «лесной амнистии» в Тамбовской области

В целях улучшения жизни и повышения комфорта граждан России государством нередко предоставлялись земельные участки для строительства садовых домиков, жилых домов, да и просто для ведения огородничества рядом с лесными массивами. При этом нередко возникали случаи, когда край земельного участка, а то и весь земельный участок, предоставленный гражданину, заходил на границы большого лесного участка.

«Лесная амнистия», понятие о которой введено Федеральным законом от 29.07.2017 №280-ФЗ, призвана решить возникающую проблему и освободить правообладателя земельного участка от необходимости решать спорный земельный вопрос о границах своего участка и участка лесного фонда в судебном порядке.

В каких же случаях возможно применение «лесной амнистии»?

Здесь можно выделить две основные даты – это 08.08.2008 и 01.01.2016.

К первому случаю относится земельный участок, предоставленный гражданину или СНТ до 08.08.2008 для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, либо земельный участок, предоставленный до 08.08.2008 для строительства и (или) эксплуатации жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства, а также участок образованный из указанных выше участков.

С применением «лесной амнистии» такой земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения, если он находится за пределами населенного пункта, вне зависимости от того, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), по данным Государственного лесного реестра (ГЛР), да и по данным правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов он относится к категории земель лесного фонда.

При этом данная норма действует в том числе если гражданин является не первоприобретателем такого участка, но  купил или унаследовал его.

Что касается даты 01.01.2016, то в данном случае применяется следующее правило.

Если права на земельный участок возникли у гражданина или у его наследодателя/продавца/дарителя до 01.01.2016, а также до внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка соседствующего с участком гражданина, при уточнении границ такого земельного участка границы, а равно и площадь леса будут скорректированы и отражены в  ЕГРН и ГЛР в соответствии с границами участка, предоставленного гражданину.

Тоже самое будет произведено если гражданин решит поставить на государственный кадастровый учет и (или) зарегистрировать права на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который у него или его наследодателя/продавца/дарителя возникли до 01.01.2016 и зарегистрированы в ЕГРН.

Конечно из любого правила есть исключения, в том, числе и при применении «лесной амнистии».

Общее правило о приоритете такого участка лесному фонду не распространяется на земельные участки:

• расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
• относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
• относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения и не используемые по целевому назначению или используемые с нарушением законодательства.

Но даже здесь законодателем предусмотрен выход из ситуации.

Если в течение трех месяцев со дня выявления расхождений в сведениях о земельном участке в ЕГРН и ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации в органы Росреестра не поступит уведомление уполномоченного органа власти об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок регистрирующим органом будет применена «лесная амнистия» и границы, а также площадь лесного участка будут изменены с учетом границ и площади принадлежащего гражданину участка.

С момента вступления в силу закона о «лесной амнистии», то есть с 11.08.2017, Управлением Росреестра по Тамбовской области вопросу приведения в соответствие сведений ЕГРН и сведений ГЛР друг другу отводилось большое внимание.

Была создана межведомственная рабочая группа, на заседаниях которой рассматривались выявленные случаи пересечения лесных участков между собой и с участками иных категорий, принимались решения о внесении изменений в данные ЕГРН и ГЛР с учетом возможностей, предоставляемых «лесной амнистией».

Наибольшее количество случаев применения «лесной амнистии» за истекшие три с половиной года пришлось на территории Тамбовского района, Мичуринского район, Сосновского и Знаменского районов Тамбовской области.