Спрашивали? Отвечаем: использование земельных участков

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело горячую телефонную линию по вопросам государственного земельного надзора. Предлагаем ответы на некоторые из поступивших вопросов.

Вопрос: Я получила по наследству в собственность земельный участок с дачей. За участком долгое время никто не ухаживал. Могут ли меня, как нового владельца неиспользуемого земельного участка привлечь к ответственности.

Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и частью 5 статьи 23 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.

Согласно пункту 1 ст.85.1 ЗК РФ, под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий утвержден распоряжением Правительства РФ № 1021-р от 24 апреля 2025 года.

Статья 85.1 Земельного кодекса вступила в силу с 01.03.2025.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, предусмотренная законом обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием возникла у правообладателя с 01.03.2025, а в случае, если требуется освоение такого участка, трехлетний срок для освоения исчисляется также с 01.03.2025.

С учетом указанных выше норм решение о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований, связанных с обязательным использованием садовых земельных участков и огородных земельных участков в течение установленного срока, может быть принято не ранее 01.03.2028.

Вопрос: Я вступил в наследство и являюсь собственником дома и земельного участка в садоводстве. Участок был получен мамой в 60-х годах, стоит на кадастровом учете, но межевание не проводилось. По телевизору слышал, что сейчас межевание обязательно, но это дорого. Объясните, пожалуйста, надо ли мне делать межевание, или можно подождать?

Ответ: С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в статью 26 Закона о регистрации недвижимости, согласно которым регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя будет поставить на кадастровый учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтенных границ.

То есть, без проведения межевания нельзя продать земельный участок, при этом никаких ограничений на пользование земельным участком не накладывается.

Вопрос: Проверяет ли Росреестр нарушение пожарной безопасности на землях ИЖС?

Ответ: Соблюдение правил пожарной безопасности в Российской Федерации регулируется Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" и не входит в компетенцию Росреестра.

Вместе с тем, необходимо отметить, что на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.

Собственники земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Юлов отмечает: «В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.03.2026 при строительстве, реконструкции индивидуального жилого дома, гаража, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, эксплуатация таких объектов на садовом земельном участке допускается после окончания их строительства, реконструкции и возникновения прав на них, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом с 01.03.2026 в Земельном кодексе закреплено положение о том, что разрешенное использование зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены».

Это интересно!

Росреестр в рамках исполнения указания Президента России разработал законопроекты, направленные на повышение эффективности муниципального земельного контроля и расширение применения современных технологий в ходе контрольно-надзорной деятельности. И будет мотивировать к устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

В частности, предлагается расширить применение современных технологий. Речь о беспилотниках, пилотируемых авиационных системах и космических аппаратах. Это позволит обследовать земельные участки без взаимодействия с собственниками, снизит количество очных проверок, автоматизирует многие процессы.

Президент Санкт-Петербургской ассоциации геодезии и картографии Анатолий Богданов подчеркивает: «Технологии аэрофотосъемки применяются с момента появления аэростатов, первых самолетов. Карты же, которыми люди пользуются сегодня в своей деятельности, в основном, получены с использованием космической съемки или аэрофотосъемки.

Это позволяет автоматизировать не только процессы создания и обработки пространственных данных, но и существенно сократить сроки получения результата. При этом геоинформационные системы, включенные в состав комплексов обработки информации, осуществляют и машинный контроль за качеством данных, и их верификацию».

Задача беспилотников Росреестра – обследовать земельный участок. Полеты согласовываются с региональными органами власти, проходят на высоте 100-300 м в соответствии с заданным маршрутом без резких маневров и смены высоты. В ряде местностей при вероятности угроз БПЛА не применяются.

Цель нововведений - защита добросовестных собственников, которые ухаживают за своими участками и используют их по назначению.

Об этом сообщаем в нашем канале в МАХ