Технический паспорт или технически план? Отличие и значение для регистрации недвижимости

Разъясняет начальник отдела ведения ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области Ирина Бирюкова.

Техническим паспортом является документ, оформляемый БТИ по итогам технической инвентаризации объекта недвижимости.

Технический план - это документ, подготавливаемый кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ в отношении определенного объекта, и в обязательном порядке необходимый для проведения кадастрового учета и регистрации прав на объект капитального строительства.

До 2013 года существовал переходный период, когда государственный кадастровый учет объектов капитального строительства осуществляли органы технической инвентаризации. Технический план в этот период готовился по результатам технической инвентаризации объекта и включал в себя максимум информации об инвентаризируемом объекте, включая информацию о правообладателях, площади, степени износа здания, расположение оборудования в помещениях и так далее.

Понятие технического плана было введено Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007.

По истечении указанного в данном законе переходного периода (01.01.2013), когда кадастровый учет все еще проводился органами технической инвентаризации, полномочия по государственному кадастровому учету объектов капитального строительства были возложены на филиалы ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по соответствующему субъекту РФ и основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости стал технический план, подготавливаемый кадастровыми инженерами.

С 1 января 2013 года технический паспорт утратил свое прежнее назначение, а на смену ему пришел технический план.

Действующий в настоящее время Закон «О государственной регистрации недвижимости» также содержит положения, согласно которым постановка на государственный кадастровый учет вновь созданного или образованного объекта, внесение изменений в какие-либо характеристики объекта, формирование части объекта недвижимости возможно только в соответствии с техническим планом. Технический паспорт в данном случае будет являться ненадлежащим документом.

В то же время, в ряде случаев, технический паспорт, подготовленный до 01.01.2013, может являться документом, на основании которого сведения вносятся в ЕГРН.

Так, Закон «О государственной регистрации недвижимости» содержит такое понятие как ранее учтённый объект недвижимости, к которым отнесен объект, в отношении которого до Закона «О государственном кадастре недвижимости» осуществлялся технический учет.

В случае, если в ЕГРН нет сведений о объекте недвижимости, но в отношении него имеется технический паспорт, подготовленный до 01.01.2013, в отношении такого объекта возможно внести сведения в ЕГРН именно на основании такого технического паспорта. Кроме того, если технический паспорт подготовлен до 01.01.2013, технический план может быть подготовлен на основании его данных.

Полномочный представитель Ассоциации СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» в Тамбовской области, член Общественного совета при Управлении Росреестра по Тамбовской области Сергей Желябов: «До 2013 года основным документом на здания и помещения был технический паспорт. И даже после введения понятия и оснований применения технического плана, технический паспорт все еще оставался востребован, например, в судах и банках. Сегодня же можно сказать, что основной документ на объекты капитального строительства - это технический план. Учитывая предусмотренную законом возможность подготовки технического плана не для кадастрового учета, а, например, для суда, на бумажном носителе, он практически заменил собой технический паспорт. А учитывая нормы закона о регистрации недвижимости, кадастровыми инженерами для постановки объекта на кадастровый учет или изменения сведений о нем в ЕГРН, готовится только технический план».