Поговорим с заместителем руководителя регионального Росреестра Ларисой Александровой о комплексных кадастровых работах

Проведение комплексных кадастровых работ (ККР) – достаточно сложная тема, в которой без специалиста не разобраться. Поэтому сегодня заместитель руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Лариса Александрова ответит на самые часто задаваемые вопросы о ККР, которые поступают в региональное ведомство от жителей региона.

Лариса Владимировна, расскажите, что такое ККР и какая основная цель их проведения?

– Комплексные кадастровые работы (ККР) – это кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов или территориях садовых или огородных товариществ, гаражных кооперативов, коттеджных поселков, товариществ собственников недвижимости.

Их цель: уточнение границ земельных участков, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), обеспечение образования земельных участков, установление (уточнение) местоположения на земельных участках зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН и др.

Необходимо отметить, что ККР имеют важное значение для экономики и социальной сферы региона, поскольку на основании результатов проведения данных работ формируется точная налоговая база, предотвращаются споры и тяжбы между правообладателями недвижимости, увеличивается эффективность управления территориями и планирования их застройки, повышается прозрачность рынка недвижимости, в том числе процедуры предоставления земли и т.д. К тому же, в случае финансирования ККР за счет бюджетных средств, не требуется дополнительных денежных вложений от правообладателей недвижимости.

А кто является ответственным за проведение ККР и какой процесс их выполнения?

– Работы по уточнению границ земельных участков и иных объектов недвижимости выполняют кадастровые инженеры, а также работники филиалов публичной правовой компании «Роскадастр».

Напомню, что Федеральным законом от 29.10.2024 № 371-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ККР разделены на 3 вида: федерального, регионального и местного значения. При этом в соответствии с законом проведение ККР федерального значения возлагается на ППК «Роскадастр». У компании есть филиалы во всех субъектах нашей страны, что позволяет проводить ККР на всей ее территории единовременно по единой технологии и оперативно перераспределять ресурсы при наличии больших объемов работ в отдельных регионах.

Процесс проведения ККР состоит из нескольких этапов, перечислю основные из них:

1) Подготовительные работы. Данный этап включает в себя сбор исходных документов и картографических материалов, содержащих сведения о местоположении объектов недвижимости.

2) Уведомление правообладателей о начале проведения ККР. Как правило, эту информацию правообладатели узнают из извещений – по почте, электронному адресу (если он указан в ЕГРН) или через портал «Госуслуги». Также органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъекта и Росреестр публикуют извещения о начале выполнения ККР на своих официальных сайтах. В этих документах указываются сроки проведения работ, перечень кадастровых кварталов, а также контактные данные кадастровых инженеров.

3) Формирование и обеспечение работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении ККР.

4) Полевые работы. На этом этапе происходит определение координат характерных точек границ объектов недвижимости.

5) Подготовка проекта карты-плана территории. Важно отметить, что если у собственников объектов недвижимости возникают вопросы или замечания при изучении проекта карты-плана территории, они могут подать в согласительную комиссию обоснованное письменное возражение относительно местоположения границ земельных участков, содержащихся в проектах карта-планов территорий.

6) Согласительная комиссия согласовывает местоположение границ земельных участков, указанных в окончательной редакции карты-плана территории, и направляет его для утверждения в орган местного самоуправления.

7) Орган местного самоуправления утверждает и направляет карту-план в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Лариса Владимировна, на Госуслугах правообладателям приходят уведомления о выполнении ККР на территории их земельных участков, что это за уведомления?

– Если на Госуслугах вам пришло уведомление о проведении ККР, значит вы являетесь собственником объекта недвижимости, расположенного на территории, на которой запланировано выполнение данных работ. Для владельцев недвижимости ККР позволят бесплатно уточнить границы земельных участков, строений и избежать проблем при сделках с недвижимостью в будущем, что особенно актуально, поскольку с 1 марта 2025 года сделки с участками без установленных границ невозможны, как и регистрация домов на таких земельных участках.

В случае получения подобного уведомления на Госуслугах, в прикрепленном к уведомлению извещении вы можете найти контакты исполнителя кадастровых работ (телефон и электронная почта), и если у вас возникнут вопросы о проведении ККР, то вы сможете к нему обратиться.  

Важно! Извещение о проведении ККР не направляется через мессенджеры или социальные сети. Оно не содержит ссылки на сторонние сайты, запросы паролей или требования оплаты. Если вам поступило похожее сообщение, это действия мошенников и реагировать на него ни в коем случае нельзя.

Что делать правообладателю, если в отношении его объекта недвижимости запланировано проведение ККР?

– На этапе полевых работ, если они проводятся с выездом на местность, нужно обеспечить доступ кадастрового инженера на участок и к постройкам, чтобы он смог произвести все необходимые замеры для подготовки карты-плана территории. По закону правообладатели недвижимости, в отношении которой проводятся ККР, не вправе препятствовать выполнению данных работ.

На этапе согласования уточненных границ собственник должен ознакомиться с подготовленным проектом карты-плана территории и согласовать его. Если возникли какие-то возражения, то их надо в письменном виде подать в специально созданную согласительную комиссию. Извещение о дате и месте проведения заседания согласительной комиссии публикуется на официальных сайтах органов местного самоуправления, Росреестра и ППК «Роскадастр», а также в региональных СМИ.

Напомню, что законом установлены минимальные и максимальные параметры возможного уменьшения или увеличения площади участка. По общему правилу она может измениться не более чем на 10% по сравнению с указанной в ЕГРН. Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, сведения о нем могут быть включены в карту-план территории только с письменного согласия правообладателя. Без такого согласия осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается или исключается из объектов ККР.

А если у правообладателей возникают вопросы, касающиеся проведения ККР, и им требуется консультация, куда можно обратиться?

– За бесплатными консультационными услугами можно обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования, в Управление Росреестра по Белгородской области, а также в региональный Роскадастр. Коллеги помогут разобраться во всех тонкостях, связанных с проведением ККР, а также ответят на все интересующие вопросы правообладателей.