Как обжаловать решение о приостановлении/отказе в осуществлении кадастрового учета и/или регистрации прав на недвижимость

В рубрике «Просто о важном» заместитель руководителя Управления Росреестра по Тюменской области Надежда Киселева разъясняет актуальные вопросы в сфере земли и недвижимости. В частности, как обжаловать решение о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав?

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказ в совершении данных действий могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке (часть 12 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости).

В ряде случаев, решение о приостановлении до обращения в суд подлежит обжалованию в административном порядке в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав.

Это потребуется при обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета или приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (так называемой единой процедуре) в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости (пункты 2, 5, 7 - 10, 19 - 32.1, 34, 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52, 53 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости). Если решение о приостановлении принято по нескольким основаниям, но хотя бы одно из них указано в части 9 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости, то административный порядок обжалования должен быть соблюден.

Заявление в апелляционную комиссию может быть подано заявителем, его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший данные документы.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении подается в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение тридцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление и документы, предоставляемые в качестве приложения, могут быть предоставлены в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Заявление рассматривается апелляционной комиссией в течение 30 дней со дня его поступления.

При рассмотрении заявления апелляционная комиссия оценивает обоснованность принятого органом регистрации прав решения. По результатам рассмотрения апелляционной комиссией принимается решение о признании решения обоснованным либо необоснованным.

В случае, если решение о приостановлении признано необоснованным и отсутствуют иные основания для принятия решения о приостановлении, апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении. Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в порядке и в сроки, установленные Законом о регистрации недвижимости.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, а также решение об отказе осуществления данных действий может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства  в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В случае признания судом незаконным решения о приостановлении, об отказе в государственной регистрации недвижимости и обязании совершить регистрационные действия, соответствующие регистрационные действия осуществляются на основании решения суда, ранее представленных заявления и документом. Повторно обращаться с заявлением и прилагать документы не требуется.

С 1 января 2026 года внесудебный порядок обжалования решений о приостановлении изменится. Закон о регистрации недвижимости дополнится новой главой 3.1 «Обжалование решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав во внесудебном порядке».

С 2026 года предусмотрена возможность обжалования решений о приостановлении как по государственному кадастровому учету, так и по государственной регистрации прав.

Срок подачи в апелляционную комиссию заявления об обжаловании решения о приостановлении, а также срок рассмотрения заявления апелляционной комиссией сократиться до 15 рабочих дней. 

Обжалование решения во внесудебном порядке не будет являться обязательным досудебным порядком обжалования (подпункт «б» пункта 6 статьи 1 Закона № 207-ФЗ).

При этом, досудебный порядок обжалования решения о приостановлении принят для обеспечения дополнительных гарантий наиболее быстрого, внесудебного порядка разрешения возникших разногласий.

Видеоверсия новости доступна по ссылке https://t.me/rosreestr_72/2323