Опыт Пермского края учтут при создании Национальной системы пространственных данных

Правительство Российской Федерации утвердило государственную программу «Национальная система пространственных данных». Госпрограмма направлена на создание и развитие системы пространственных данных в стране.

Ранее Правительство РФ включило формирование Национальной системы пространственных данных (НСПД) в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года по направлению «Строительство» с целью обновления инфраструктуры и формирования комфортной среды для граждан.

Программа направлена на достижение четырёх стратегических целей:

• создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с региональными информационными системами,
• обеспечение полноты и качества сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН),
• достижение «цифровой зрелости» ведомства,
• повышение качества госуслуг и сервисов Росреестра в интересах социально-экономического развития страны и людей.

Как отметил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, создание и развитие НСПД является неотъемлемой частью и инструментом пространственного развития. «Программа впервые за многие годы предлагает комплексный подход. Будут созданы единая федеральная сеть геодезических станций, мультимасштабная карта страны, полный и точный реестр недвижимости, цифровая платформа пространственных данных, вовлечены в оборот новые земли для жилищного строительства. На этой базе появятся новые сервисы для поиска и предоставления земли, сократятся сроки кадастрового учёта и регистрации прав. Без этого невозможно прорывное развитие территорий, реализация общенациональных проектов в сфере строительства и недвижимости, улучшение жилищных условий каждого россиянина», - сказал Марат Хуснуллин.

По словам руководителя Росреестра Олега Скуфинского, НСПД должна стать эффективным механизмом решения проблем отрасли, драйвером ее развития. «До сих пор не решены проблемы разрозненности пространственных данных, импортозамещения и создания юридически значимой картографической основы. Нет инструментов оперативного получения комплексных сведений о земле и недвижимости в режиме одного окна. Создание НСПД позволит объединить и структурировать пространственные данные, обеспечить их доступность для граждан, бизнеса и государственных органов, проявить экономический потенциал территорий. По сути мы создадим платформу для принятия эффективных управленческих решений по развитию территорий и оказанию государственных услуг для людей на новом качественном уровне», - отметил глава ведомства.

В частности, к концу 2030 года планируется увеличить долю электронных услуг по кадастровому учету и регистрации прав до 95%, сократить срок осуществления кадастрового учета и регистрации прав до одного дня, обеспечить полноту и качество сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95%.

Первым шагом к созданию НСПД стала реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР). Он проводится в 2021 году по поручению Правительства РФ в четырех пилотных регионах – в Пермском и Краснодарском краях, в Республике Татарстан, Иркутской области. В Прикамье пилотными территориями  стали Пермский муниципальный район, Пермский и Добрянский городские округа. Проект призван объединить разрозненные ресурсы, содержащиеся в информационных системах государственных и муниципальных органов власти, систематизировать и исключить их дублирование. За счет этого поиск актуальной информации о земле и недвижимости станет проще и доступнее для людей, повысится эффективность управленческих решений, полнота и точность данных.

Базовым эталонным ресурсом для создания ЕИР является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Наличие полных и достоверных сведений в ЕГРН обеспечивает защиту собственности при совершении сделок, позволяет включить в оборот неиспользуемые объекты недвижимости, а также помогает реализовывать инвестиционные проекты и эффективно управлять земельными ресурсами в регионе.

На начало года в ЕГРН у более 800 тысяч объектов Прикамья отсутствовали сведения о правообладателях. За одиннадцать месяцев, благодаря реализации комплекса мероприятий, их количество сократилось на 37 процентов.

Показатель по наполнению ЕГРН сведениями о границах населенных пунктов в пилотных территориях эксперимента был 71 процент - из 339 населенных пунктов в реестре недвижимости содержалась информация о 242 территориях. В настоящее время в ЕГРН внесены сведения о всех населенных пунктах Пермского городского округа, Пермского муниципального района.

«Участие в эксперименте помогло продвинуть крайне сложные решения по доработке и принятию генплана территории Добрянского городского округа. На завершающей стадии внесение сведений о границах 5 населенных пунктов», - отметил глава Добрянского городского округа Константин Лызов.

С сентября началось полномасштабное промышленное тестирование ЕИР. Руководство Росреестра отметило успешные результаты проведения данного эксперимента на территории «пилотных» муниципальных образований Пермского края и предложило распространить  эксперимент на все территории края.

«Являясь пилотным регионом ЕИР, мы уже на данном этапе видим запрос от бизнеса на получение полной и точной информации о земле, на аналитику, выявление свободных участков для застройки, анализ рынка недвижимости на основе пространственных данных. Мы наблюдаем положительный эффект от реализации на территории региона эксперимента по созданию ЕИР. Он выражается в сокращении сроков учетно-регистрационных действий, уменьшении количества реестровых ошибок и судебных споров, вовлечении в оборот земельных участков», - сообщил губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.

«В рамках эксперимента разработаны новые удобные сервисы по упрощенному оформлению земельных участков для граждан и бизнеса, массовому выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, а также аналитический сервис для анализа использования и состояния земель. Реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости стала первым шагом к созданию  «Национальной системы пространственных данных», - отметила руководитель регионального Управления Росреестра Лариса Аржевитина.

По сути, это будет цифровая модель страны с информацией из всех ведомств.