Росреестр разработает единый классификатор пространственных объектов НСПД

В Росреестре под председательством руководителя ведомства Олега Скуфинского прошло очередное заседание межведомственной рабочей группы по координации мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных (НСПД)». Участники обсудили внедрение НСПД в регионах, определили направления дальнейшей работы и обозначили планы по разработке единого классификатора в сфере оборота пространственных данных Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие глава Республики Мордовия Артем Здунов, заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова, сотрудники центрального аппарата Росреестра, ППК «Роскадастр», ЦИТ «Роскадастр-Инфотех», представители федеральных органов исполнительной власти, госкорпорации «Роскосмос» и правительств всех 89 субъектов Российской Федерации, в том числе Министр Тверской области по обеспечению контрольных функций Максим Куракин.

«НСПД уже доказала свою высокую эффективность и адаптивность к решению региональных задач на практике. В частности, она была успешно применена при реагировании на инциденты, связанные с паводками, а также при разработке мастер-планов Сахалинской области. Национальная система пространственных данных – инструмент для повышения эффективности работы органов власти на всех уровнях. Она обеспечивает оперативный доступ к актуальным данным, способствуя принятию более взвешенных и своевременных решений», – подчеркнул Олег Скуфинский.

Артем Здунов в ходе заседания МРГ рассказал о реализации проекта на территории Республики Мордовия.

«В марте прошлого года Мордовия стала одним из пилотных регионов проекта по созданию НСПД. Благодаря командной работе с Росреестром республика сделала серьезный рывок в наполнении ЕГРН достоверными сведениями – стало в 2 раза больше данных о границах земельных участков Мордовии, в 10 раз больше – о территориальных зонах. Также внесены сведения о границах всех муниципальных образований, о региональной границе с Чувашской Республикой, Ульяновской и Пензенской областями. До конца года реестр дополнят данные о границе с Рязанской областью, продолжается описание границы с Нижегородской областью», – отметил Глава Мордовии. Он добавил, что совместная работа положительно сказывается на инвестиционной привлекательности республики.

Накануне проведения Межведомственной рабочей группы под председательством Елены Мартыновой, ответственной за реализацию проекта по созданию НСПД, прошло заседание региональной подгруппы МРГ. Участники встречи из 52 регионов детально обсудили статус внедрения Единой цифровой платформы в каждом субъекте, уделив особое внимание проработке вопросов передачи данных из региональных информационных систем и выработке совместных решений.

В ходе регулярной работы по внедрению Единой цифровой платформы Росреестр формирует рейтинг регионов по ключевым показателям качества и состава пространственных данных, таким как наполнение ЕГРН, картография, оцифровка архивов и полнота данных в региональных ГИСОГД и других системах. Этот рейтинг позволяет держать руку на пульсе по ключевым параметрам, влияющим на эффективность работы региона в сфере пространственных данных при внедрении НСПД. Кроме того, показатель по полноте переданных данных в НСПД включен в рейтинг региональных руководителей цифровой трансформации.

«Мы уже работаем с 31 субъектом РФ первой очереди и 22 субъектами РФ второй очереди. Остальные регионы всегда приглашаем на заседания региональной подгруппы МРГ. К регионам внедрения Единой цифровой платформы НСПД 2024-2025 гг. по инициативе губернатора присоединилась Курская область. Мы в режиме реального времени отслеживаем текущий статус по каждой интегрируемой информационной системе во всех регионах-участниках, видим все сложные ситуации и вместе работаем над их решением», – сообщила Елена Мартынова.

По словам заместителя главы Росреестра, 31 субъект РФ первой очереди уже осуществляет передачу данных в Единую цифровую платформу НСПД из 54 региональных информационных систем. Сейчас в системе более 2 тыс. слоев данных.

В первом квартале 2024 года 20 субъектов РФ второй очереди успешно завершили комплекс организационно-административных мероприятий по интеграции региональных информационных систем с Единой цифровой платформой НСПД. Были проведены установочные совещания, созданы региональные оперативные штабы, утверждены дорожные карты и перечни информационных систем, предоставляющих данные в единую систему. Всего в перечень поставщиков данных в ФГИС ЕЦП НСПД вошли 21 региональная ГИС ОГД каждого из субъектов РФ, а также 5 региональных геоинформационных систем.

Заместитель руководителя Росреестра также рассказала о разработке и внедрении единого классификатора пространственных объектов Национальной системы пространственных данных («Единая система классификации и кодирования», ЕСКК).

«При работе с пространственными данными мы видим разночтения в терминологии отраслей, отсутствие единых подходов к наименованию отраслевых пространственных объектов и их цифровому описанию. По данным Счетной палаты на 2022 год, в федеральных государственных органах и подведомственных им учреждениях выявлено 630 ФГИС и 512 иных информсистем – на один государственный орган в среднем приходится 17 информационных систем, автоматизирующих его деятельность. В каждой информационной системе используются свои классификаторы. Один термин в них может иметь различные определения и семантику, несмотря на одинаковое название. Разработка и внедрение единой системы классификации и кодирования в сфере пространственных данных позволит нам говорить на одном языке», – уточнила Елена Мартынова, добавив, что ЕСКК повысит эффективность обработки и использования пространственных данных, обеспечит стандартизацию и унификацию информации, улучшит межведомственное взаимодействие и будет способствовать созданию единого информационного пространства для принятия управленческих решений.

По словам Елены Мартыновой, до конца текущего года Росреестр совместно с Минэкономразвития РФ реализует «пилотный проект». Полномасштабное внедрение ЕСКК НСПД начнется с 2025 года.