Ответственность за неиспользование земельных участков

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения федерального законодательства, установившие обязанность правообладателей земельных участков приступить к их использованию и определившие трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков.

По новым правилам правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.  К мероприятиям по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования, установленным распоряжением Правительства РФ, относятся освобождение земельного участка от деревьев, кустарников, сорных растений, от ненужных предметов, от отходов производства и потребления, а также осушение или увлажнение земельного участка, рекультивация земель, планировка участка, снятие и хранение плодородного слоя почвы.

После освоения земельного участка собственник должен приступить к его использованию.

Перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых, и огородных земельных участков, утвержденный постановлением Правительства РФ, вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

К признакам неиспользования земельных участков, по которым можно определить заброшенные земельные участки, например, отнесены захламление участка более чем на 50% площади предметами, не связанными с его использованием, невыполнение в течение 1 года работ по освобождению земельного участка от отходов производства и потребления, коммунальных отходов; отсутствие на земельном участке в течение 7 лет и более индивидуального жилого дома, если земельный участок предназначен для жилищного строительства; наличие на земельном участке разрушенных зданий, наличие на более чем 50% площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра при условии неосвобождения земельного участка от сорной растительности деревьев и кустарников в течение 1 года и более со дня выявления указанного факта.

Установленные признаки позволят государственным инспекторам по использованию и охране земель определить заброшен участок или используется по истечении 3 летнего срока освоения земельного участка.

Правообладатели земельных участков не подлежат привлечению к административной ответственности за неиспользование земли в трехлетний период освоения земли, начиная с 1 марта 2025 года.

В настоящее время земельными инспекторами Управления проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение нарушений земельного законодательства и противоправного поведения, выражающегося в безразличии к судьбе собственного земельного участка.

Инспекторами Управления за 2025 год выявлено 57 земельных участков, имеющим признаки неиспользования. Правообладателям, которые не соблюдают обязанности по надлежащему содержанию и использованию недвижимого имущества, выданы предостережения о недопустимости нарушений земельного законодательства.

Необходимо отметить, что новый закон направлен на вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков, а не на их принудительное изъятие. У собственников есть время для того, чтобы привести свои участки в порядок, либо отказаться от права собственности на них.

«Необходимость в принятии законодательных актов по вопросам освоения и использовании земельных участков назрела уже давно. Проблемы заброшенных земельных участков волнуют не только обычных граждан, садовые товарищества, но и органы местного самоуправления. Установленные признаки освоения и критерии неиспользования земельных участков позволят и владельцам земельных участков, и контролирующим органам более четко понимать, что в обязательном порядке необходимо сделать на участке, чтобы использовать его по назначению. Не должно быть безразличия к своему земельному наделу, каждый владелец должен эффективно использовать и обрабатывать землю», – отметил заместитель председателя Общественной палаты Тамбовской области, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», член Общественного совета при Управлении Росреестра Валентин Миронов.