Росреестр на ПМЮФ-2026 провел сессию о правовых инструментах повышения капитализации муниципалитетов

В рамках XIV Петербургского международного юридического форума Росреестр провел панельную дискуссию «Правовые инструменты повышения капитализации территорий муниципальных образований в России». В ходе дискуссии, модератором которой выступил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, эксперты обсудили ключевые направления повышения эффективности использования земельных ресурсов, раскрытия экономического потенциала территорий, а также законодательные инициативы и необходимые меры для роста капитализации муниципалитетов.

«Для повышения капитализации территорий необходимо эффективное вовлечение в оборот земельных участков. Росреестр в тесной связке с командами регионов работает над выполнением этой стратегической задачи, обозначенной руководством страны. Ключевым фактором капитализации является реализация новых проектов, обеспечивающих развитие муниципальных образований, а также рост экономики», - подчеркнул Алексей Бутовецкий.

В ходе панельной дискуссии заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы, статс-секретарь Анджела Гдлян рассказала об опыте и направлениях повышения доходов от землепользования в столице, а также применяемых административно-управленческих механизмах.

«Основной принцип Москвы – полнота и достоверность данных. Это является основанием для принятия правильных управленческих решений, выверенных с точки зрения градостроительного регулирования. Правительство Москвы и столичное Управление Росреестра ежегодно проводят верификацию объектов в ЕГРН. За последние 5 лет на 200% произошел рост количества вовлеченных в оборот земельных участков. Этому способствовали упрощение процедуры оформления и перевод услуг в электронный формат», - сообщила Анджела Гдлян.

Также в дискуссии приняли участие представители субъектов РФ. Заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов поделился опытом региона по капитализации территорий. По его словам, капитализация в полной мере раскрывается в рамках реализации инвестиционных проектов и инфраструктурного развития, в том числе по проектам КРТ. Кроме того, спикер отметил эффективное взаимодействие с Росреестром по проекту «Земля для стройки», благодаря которому в оборот вовлекается значительный объем территорий.

Мэр Ярославля Артем Молчанов поделился информацией о привлечении инвестиций для развития города и опытом по осуществлению муниципального земельного контроля.

«Важнейшая тема для города – объекты культурного наследия. Центр Ярославля – это порядка 130 га территории, которая является объектом охраны культурного наследия ЮНЕСКО. Эти объекты требуют особого внимания и вложений. Руководством региона была поставлена первоочередная задача провести полную инвентаризацию всех таких объектов, составить единый реестр, выполнить оценку и в дальнейшем решить вопрос по их вовлечению в оборот», - отметил Артем Молчанов.

Управляющий партнер офиса Коллегии адвокатов «Регионсервис» в Москве Анна Жолобова рассказала о проблемах реализации исключительного права на приобретение земельных участков как сдерживающем факторе привлечения инвестиций. По ее словам, земельный участок – это основной актив для выстраивания финансовой модели любого инвестиционного проекта. Действующее законодательство закрепляет лишь принцип выкупа земельного участка под объектом исключительного права, не предусматривая четких алгоритмов этой процедуры. Эти вопросы в настоящее время решаются на уровне судебной практики, но проблему необходимо решать законодательно.

Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Дмитрий Панов представил нормативно-правовые механизмы вовлечения неиспользуемых промышленных земель в хозяйственный оборот. Он заявил, что эффективное использование таких активов критически важно для укрепления технологического суверенитета РФ, и акцентировал необходимость контроля за их целевым использованием.

Проректор по стратегическому развитию и научной работе Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева Андрей Винницкий в своем выступлении осветил проблематику капитализации территорий в свете дискреционных полномочий органов власти.

Вице-президент по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям ПАО «ПИК-специализированный застройщик» Дмитрий Тимофеев обратил внимание участников панельной дискуссии на важность оценки экономических условий при реализации проектов жилищного строительства.