Современное состояние и перспективы развития земельных сервитутов на территории Московской области обсудили на заседании в Московской областной Думе

21 февраля 2024 года в расширенном заседании Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии на тему: «Современное состояние и перспективы развития земельных сервитутов на территории Московской области» под председательством Шапкина Владимира Николаевича (председатель Общественного совета при Управлении Росреестра по Московской области) приняли участие депутаты Московской областной Думы, представители Минмособлимущества, Управления Росреестра по Московской области, ГБУ «Московское областное бюро технической инвентаризации», АО «Мособлгаз», Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, прокуратуры Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Торгово-промышленной палаты Московской области, Общественной палаты Московской области и члены Экспертного совета при Московской областной Думе.

От Управления Росреестра по Московской области участие в заседании приняла Карина Резник - начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости.

Участники заседания обсудили:

• законодательное регулирование установления земельных сервитутов (далее – сервитут);
• проблемные вопросы, возникающие при установлении сервитутов;
• судебную практику по делам об установлении сервитутов;
• необходимость совершенствования федерального и регионального законодательства по вопросам установления сервитутов.

Сервитут – это право лица (лиц) на ограниченное пользование чужим земельным участком. Сервитут является вещным правом, а также выступает в качестве обременения земли, однако не лишает собственника земельного участка прав владения, пользования и распоряжения.

В 2023 году приняты федеральные законы, которые вносят изменения в Земельный кодекс РФ в части вопросов установления сервитутов.

Сервитут, установленный соглашением, подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исключение составляют земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если срок установления сервитута в отношении такого участка не превышает 3 лет.

До 31 декабря 2024 включительно могут устанавливаться публичные сервитуты для строительства и реконструкции объектов, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. Решение об установлении таких сервитутов принимают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение документации по планировке территории объекта инфраструктуры (Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

До 1 января 2025 года предусмотрены особенности установления публичного сервитута на основании, ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им в сфере своей деятельности линейного объекта, созданного до 30 декабря 2004, в отношении которого у него отсутствуют соответствующие права и который эксплуатируется для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения (Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

«Сложившаяся судебная практика по вопросам установления сервитутов обеспечивает правильное и единообразное применение законодательства судами и определяет, что сервитут является «крайней» мерой, к которой стороны могут прибегнуть в исключительном случае, если нет других способов обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу.

Услуга «Установление сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Московской области» в целях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 4 статьи 23 ЗК РФ доступна на портале РПГУ https://uslugi.mosreg.ru/services/21290», - отметил Владимир Шапкин.

В свою очередь Карина Резник подчеркнула: «Наполнение реестра недвижимости сведениями о границах публичных сервитутов способствует созданию благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области».

На территории Московской области за 2023 год в ЕГРН внесены сведения о более 1 400 сервитутах.