Захламление земельного участка как ключевой признак неиспользования

В рамках усиления контроля за использованием земель населённых пунктов, садовых и огородных участков Правительство Российской Федерации постановлением от 31.05.2025 № 826 ввело чёткие критерии, позволяющие квалифицировать участок как неиспользуемый. Одним из таких признаков является «захламление».

Согласно вышеуказанному постановлению земельный участок признаётся захламлённым и, как следствие, неиспользуемым по целевому назначению, если более 50% его площади завалено отходами производства и потребления в течение одного года и более со дня выявления указанного обстоятельства.

К захламлению относится скопление на территории:

• строительного мусора (битый кирпич, бетонные блоки, остатки арматуры);
• бытовых отходов (остатки еды, пластиковая упаковка, средства гигиены, бумага, игрушки, одежда, обувь);
• крупногабаритных предметов (старые шины, доски, ржавые конструкции, сломанная мебель и техника);

«Захламление земельного участка является одним из наиболее наглядных и юридически значимых признаков его неиспользования по целевому назначению. Соседство с захламлённым земельным участком создаёт добросовестным землепользователям реальные проблемы. Такое состояние земли не только портит внешний облик: скопление мусора и бытовых отходов становится источником неприятных запахов, привлекает грызунов и насекомых, создаёт риски для пожарной безопасности и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду», - прокомментировала Венеря Браташова, председатель Общественной палаты при Управлении Росреестра по Ульяновской области, президент Нотариальной палаты Ульяновской области.

Важно отметить, что процедура признания земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков захламленными и неиспользуемыми по целевому назначению не является автоматической.

При выявлении признаков захламления государственным инспектором, в первую очередь, будет вынесено собственнику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, в котором установлен срок для приведения территории в порядок. В случае игнорирования со стороны правообладателя Управлением Росреестра по Ульяновской области могут быть инициированы дальнейшие меры административного воздействия.

«Введение признаков неиспользования земельных участков – это не просто мера контроля (надзора), а эффективный инструмент, возвращающий в оборот бесценный ресурс – землю и стимулирующий собственников к поддержанию земельных участков в надлежащем состоянии, к реальному, а не формальному хозяйствованию», - отметила Ольга Петухова, руководитель Управления Росреестра по Ульяновской области.