Об изменениях в Законе о геодезии и картографии, вступающих в силу с 1.04.2024.

25 июля 2023 г. в Госдуме в третьем чтении принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон геодезии и картографии регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств

В статье 2 расширен перечень определений, в частности добавлены определения геоинформационных технологий, геоинформационных систем, геоинформационных средств; фотоплана, фотокарты, ортофотоплана, ортофотокарты.

В региональные фонды пространственных данных (ФПД) включаются пространственные данные и материалы полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями.

Дополнена в статья 10 о ведении государственных ФПД в части предоставления пространственных данных и материалов для публично-правовой компании и для выполнения задач в области обороны.

Определен перечень материалов и данных, включаемых в Федеральный фонд пространственных данных (ФФПД).

Для отдельных юридических лиц, организующих геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, вводится обязательность предоставления в ФФПД пространственных метаданных в отношении данных и материалов, полученных в результате работ. Такие юрлица обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям законодательства.  

К таким «отдельным» юрлицам относятся:

1) государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами производства и потребления, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов;

2) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 юридическим лицам;

3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 дочерним хозяйственным обществам.

ОИВ, ОМСУ и их подведы обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям законодательства.

По сведениям, подлежащих предоставлению с использованием координат, исключены данные официальной статистики.

НСПД и ФФПД будут функционировать на базе географических информационных систем. Региональные порталы пространственных данных именуются государственными геоинформационными (а не просто информационными) системами.

Для ведения ЕЭКО пространственные данные и метаданные предоставляются на безвозмездной основе.

При осуществлении картографической деятельности для нужд ОГВ, ОМСУ и некоторых юридических лиц сведения и материалы, содержащиеся в ФФПД и ЕЭКО должны использоваться в обязательном порядке, могут использоваться пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в иных государственных фондах пространственных данных.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, а также юридические лица, указанные в части 11 статьи 11 Закона, с 1 января 2026 года не вправе использовать геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не относящиеся к российским, а также российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не соответствующие требованиям законодательства.