В рубрике «Вопрос-ответ» специалисты Управления Росреестра по Московской области разъясняют деятельность саморегулируемых организаций

Кто осуществляет контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций.

Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

Так, Росреестр и его территориальные органы осуществляют контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих путём:

• проведения проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
• контроля за исполнением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе проведения проверок саморегулируемых организаций;
• систематического наблюдения за исполнением саморегулируемыми организациями требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Какие нарушения допускают саморегулируемые организации в своей работе?

Наиболее типичными нарушениями в деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих являются:

• нарушения при осуществлении функции по рассмотрению жалоб на действия своих членов и дел о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;
• нарушения при формировании и использовании средств компенсационного фонда (принятие в состав членов лиц, не уплативших взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации; ненаправление в компенсационный фонд средств, полученных в результате наложения на члена саморегулируемой организации штрафа, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда);
• нарушения при раскрытии информации о деятельности саморегулируемой организации и ее членах на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
• нарушение саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих правил организация и проведение стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего.

Что является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении арбитражных управляющих?

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

• заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
• непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
• поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
• сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении может являться, в том числе сообщение и заявление любых физических и юридических лиц, в том числе не участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника.

Можно ли сохранить единственное жильё при банкротстве гражданина?

Всё недвижимое имущество должника включается в конкурсную массу и подлежит реализации с торгов. Исключением в данном случае будет единственное жильё – дом, квартира или помещение, где зарегистрирован и проживает должник с семьёй.

При наличии двух или нескольких жилых объектов в собственности должника имущественный иммунитет будет определять арбитражный суд.

Однако надо иметь в виду, что единственное жильё, приобретённое с помощью ипотеки, которая не погашена на момент процедуры банкротства, включается в конкурсную массу и подлежит реализации независимо от того, кто в нём проживает.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ от 05.04.2021 № 304-ЭС21-2686, выручка от обращения взыскания на единственное жильё, оставшаяся после расчётов с залоговым кредитором, должна поступить должнику для приобретения иного жилища взамен реализованного. Иными словами, до покупки им нового жилья выручка не может быть распределена между иными кредиторами.

Конституционное право на жилище имеет приоритет перед требованиями иных кредиторов (за исключением требований залогодержателя по ипотеке). Поэтому должник может направить имеющиеся у него денежные средства на обеспечение своего конституционного права на жилище.

Можно ли проводить собрания кредиторов должника – юридического лица в заочной форме?

В соответствии с законом о несостоятельности (банкротстве), собрания кредиторов юридических лиц проводятся в очной форме.

Заочная форма собраний допускается в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов и в случаях, когда сами кредиторы решили провести собрания в такой форме.

Проведение заочных собраний при отсутствии оснований для этого расценивается как ненадлежащее исполнение управляющими своих обязанностей.

Важно учитывать и другие моменты.

Дата, время и место проведения собрания не должны препятствовать участию кредиторов. Так, проведение собрания по месту нахождения арбитражного суда без согласования или разрешения арбитражного суда,

а также в выходные дни без согласования со всеми кредиторами – это нарушение закона о банкротстве.