Виталий Русинов, заместитель руководителя Управления Росреестра по Кировской области, разъясняет актуальные вопросы осуществления государственного земельного надзора в 2023 году

Вопрос: Будут ли в 2023 году проводиться плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверки исполнения предписаний по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства?

Ответ: 10 марта 2022 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Данное постановление устанавливает исчерпывающий перечень оснований для включения в план проведения плановых проверок в 2023 году. Вопросы земельного законодательства не входят в указанный перечень оснований. Кроме того, указанным документом исключается возможность в 2023 году проведения проверок исполнения предписаний по устранению ранее выявленных нарушений.

Вопрос: Разрешено ли размещение вышек сотовой связи на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства? Является ли это нарушением земельного законодательства?

Ответ: вышка сотовой связи – это антенно-мачтовое сооружение, для размещения которого не требуется разрешение на строительство. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 17.12.2020 №П/0412, размещение и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования, в том числе на тех участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи.

При этом кадастровый учет изменений в части разрешенного использования земельного участка не требуется. Для того чтобы разместить такие сооружения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, достаточно соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Таким образом, размещение вышек сотовой связи на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, законом допускается, нарушением земельного законодательства не является; административную ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ за нецелевое использование не влечет.

Вопрос: мне кажется, что соседский забор стоит на части моего земельного участка, но я не уверен. Нужно ли мне сразу писать заявление для проведения проверки? Что я могу предпринять?

Ответ: в первую очередь, Вам стоит узнать, являются ли границы вашего и соседнего земельных участков установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства. Эта информация отображается в выписке ЕГРН о земельном участке (запрашивается в МФЦ), также эту информацию можно найти на публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru) в сведениях о земельном участке.

Если земельные участки имеют декларативную площадь (границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), то говорить о каком-либо нарушении границ невозможно. В таких случаях мы рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру^* для проведения межевания и установления границ земельного участка.

Если земельные участки имеют точную площадь (то есть границы их установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), то следует вновь обратиться к кадастровому инженеру, но уже с целью выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка. В ходе данной процедуры кадастровый инженер с использованием высокоточного геодезического оборудования покажет Вам на местности, где проходят границы земельных участков, а также подготовит соответствующий акт.

В случае если по результатам выноса границ в натуру окажется, что Ваши подозрения подтвердились, и соседский забор стоит на части принадлежащего Вам земельного участка, мы рекомендуем поставить в известность собственника забора для добровольного переноса ограждения.

Если Ваше требование о переносе ограждения было проигнорировано, Вы можете направить в Управление Росреестра по Кировской области заявление, в котором будет описана сложившаяся ситуация, с приложением документов кадастрового инженера, подтверждающих размещение забора на части Вашего земельного участка. В таком случае у органа государственного земельного надзора будут основания для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, отметим, что Вы также вправе обратиться в судебные органы с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании Вашим земельным участком, требование должно быть адресовано правообладателю смежного земельного участка (ограждения).

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

^* - Государственный реестр кадастровых инженеров создан на базе официального сайта Росреестр. В него включают только граждан РФ, не судимых, с высшим профильным образованием. Обязательные условия – наличие аттестата кадастрового инженера и сертификат электронной подписи документов.

Рейтинг кадастровых инженеров Кировской области доступе по ссылке: https://rosreestr.gov.ru/open-service/statistika-i-analitika/reyting-kad-inzh-kirobl/2022-god/