В Салехарде в режиме видеоконференцсвязи состоялось семинар-совещание по вопросам повышения капитализации территории Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществления муниципального земельного контроля. В мероприятии приняли участие руководитель Управления Росреестра по ЯНАО Михаил Кириллов, заместитель директора департамента имущественных отношений ЯНАО Екатерина Атарщикова, и.о. директора ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» Ольга Маркина, а также представители муниципальных образований.
Итоги надзора и новые вызовы
Открывая совещание, участники отметили, что эффективный земельный контроль является фундаментом для роста экономики региона. По данным Управления Росреестра, на территории округа работают 5 государственных инспекторов ФГЗК. За отчетный период выявлено 265 нарушений требований земельного законодательства. Общая кадастровая стоимость участков после устранения нарушений выросла в 1,5 раза.
Зоя Самохина, начальник отдела государственного земельного надзора Управления, детально остановилась на профилактике правонарушений. Она напомнила, что согласно 248-ФЗ ключевой принцип — приоритет профилактики над наказанием: «До контрольных мероприятий орган обязан использовать профилактические меры. Самые массовые инструменты — информирование и предостережение». Также затронули цифровизацию профилактики: теперь жалобы, заявления на консультирование и профилактические визиты подаются исключительно через Госуслуги, а все мероприятия регистрируются в едином реестре ЕРКНМ.
Реформа муниципального контроля
В рамках координации действий Росреестр разработал ряд законодательных инициатив. Среди ключевых предложений — утверждение типового положения о МЗК, передача в муниципальную собственность земельных участков, изъятых по решению суда, и введение обязанности муниципалитетов передавать полномочия на уровень субъекта, если проверки не проводятся более года.
Екатерина Атарщикова, заместитель директора департамента имущественных отношений ЯНАО, в своём выступлении подчеркнула важность работы с данными на местах и роль муниципального земельного контроля: «Качество данных информационных систем градостроительной деятельности и данных ЕГРН на сегодняшний день на очень высоком уровне. Поэтому актуальным направлением для дальнейшей работы является работа с использованием этих данных непосредственно на местах в муниципальных образованиях. Важной и приоритетной деятельностью муниципальной власти является контроль территорий с точки зрения повышения качества уровня жизни ямальцев и комфорта городской среды. За это отвечает муниципальный земельный контроль — это "глаза" муниципалитета непосредственно на территории».
От контроля к капитализации
Руководитель Управления Росреестра по ЯНАО Михаил Кириллов рассказал присутствующим о правовых механизмах и инструментах, которые ведомство использует для повышения капитализации Ямала. Данная работа проводится Росреестром в рамках исполнения указания Президента РФ № Пр-2120 по повышению капитализации территорий страны. Росреестр осуществляет координацию этой деятельности. К 2030 году предстоит повысить суммарную кадастровую стоимость территории страны до 1 квадриллиона рублей и сформировать банк земли в объеме 500 тыс. га.
В качестве наглядного примера были приведены случаи несоответствия вида разрешенного использования (ВРИ) фактическому использованию земли. Так, на одном из участков в Салехарде (магазин вместо склада) кадастровая стоимость после внесения изменений в ЕГРН выросла почти в 4 раза. В Новом Уренгое смена ВРИ с «жилой застройки» на «общественное питание и гостиничное обслуживание» увеличила стоимость объекта почти в 2 раза, что также привело к увеличению арендной платы.
Подводя итоги, Михаил Кириллов обозначил главный тезис встречи: «Контроль — основа капитализации. Это не лозунг, а методологический принцип».
Участники сошлись во мнении, что взаимодействие Росреестра, ГБУ ЯНАО «ГКО» , ДИО по ЯНАО и муниципалитетов позволяет не только выявлять нарушения, но и обеспечивать устойчивое поступление доходов в бюджеты всех уровней.