5 и 6 октября в Новом Уренгое проходил круглый стол на тему «Перераспределение полномочий между уровнями власти», где юристы обсуждали правовые аспекты перераспределения, обменивались практиками и вырабатывали согласованные подходы.

«Формат мероприятия позволяет не только обсудить теорию, но и обменяться реальным практическим опытом, разобрать конкретные судебные споры. Это уникальная возможность совместно выработать пути решения», — отметила Зульфия Кадырова, директор государственно-правового департамента Ямала, организатор круглого стола.

Руководитель Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу Михаил Кириллов рассказал присутствующим о правовых механизмах и инструментах, которые ведомство использует для повышения капитализации Ямала.

В своем выступлении он подчеркнул, что работа ведется в строгом соответствии с исполнением указаний Президента Российской Федерации от 16.09.2025 № Пр-2120. Фактическая суммарная кадастровая стоимость объектов недвижимости в регионе уже достигла 9,8 трлн рублей, превысив плановое значение на 01.01.2027 (9,6 трлн рублей).

Также Кириллов озвучил конкретные примеры из ямальской практики, когда приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим использованием (например, смена «склада» на «магазин» или «производственной деятельности» на «вертолетную площадку») позволяло увеличить кадастровую стоимость объектов в разы, а также заключать дополнительные соглашения об увеличении арендной платы.

Центральной темой доклада руководителя Управления стала роль муниципального земельного контроля как ключевого инструмента повышения капитализации территорий. Михаил Викторович представил двухуровневую систему контроля за ситуацией на земле: внутренний контроль качества и согласованности действий органов государственной власти и местного самоуправления, а также контроль в прямом смысле — государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль.

«Контроль — это не лозунг, а методологический принцип. Именно муниципальный земельный контроль является тем инструментом, который позволяет выявить неиспользуемые и используемые с нарушениями земельные участки, инициировать их вовлечение в оборот и обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджет», — подчеркнул Михаил Кириллов.

По состоянию на 1 июля 2026 года муниципальными органами выявлены нарушения на площади 0,3218 га, по которым материалы направлены в территориальные органы Росреестра, а также на площади 18,5176 га проведены контрольные мероприятия непосредственно Росреестром. В общей сложности организовано 7051 профилактических мероприятий, 2325 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия и 12 — со взаимодействием с землепользователями.

Правовые механизмы капитализации

В докладе были представлены ключевые правовые новеллы, направленные на повышение капитализации территории:

  • 307-ФЗ — использование земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков со дня приобретения прав; освоение участка — 3 года;
  • 487-ФЗ — принцип «построил — оформи» (эксплуатация зданий и сооружений после регистрации прав);
  • 344-ФЗ — полномочия ППК «Роскадастр» по выявлению объектов недвижимости;
  • Постановление Правительства № 826 — признаки неиспользования земельных участков.

Отдельное внимание было уделено проектам «Земля для стройки» и «Земля для туризма», а также «дачной» и «гаражной» амнистиям.

Также Михаил Кириллов рассказал о реформе муниципального земельного контроля, инициированной Росреестром, которая предполагает формирование единой сбалансированной системы надзора, внедрение риск-ориентированного подхода и использование беспилотных авиационных систем для получения пространственных данных.

По мнению участников круглого стола, такая правовая синергия между федеральным центром, регионом и муниципалитетами, а также активное применение инструментов муниципального земельного контроля станут залогом устойчивого развития территорий и роста их капитализации. Контроль земельных ресурсов — это инвестиции в будущее территорий.