Развитие сферы геодезии, картографии и пространственных данных

В 2023 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отмечает свое 15-летие. За это время функции и услуги, оказываемые ведомством, сильно изменились: их перечень увеличился, они стали доступнее, в разы сократились сроки их предоставления.

Геодезия возникла в глубокой древности, когда появилась необходимость землеизмерения и изучения земной поверхности для хозяйственных целей.

Планами и картами отдельных местностей и даже больших стран также пользовались в глубокой древности.

В России геодезия развивалась одновременно с развитием картографирования. 

Интенсивное развитие геодезии в России связано с именем Петра I. 

В 1745 г. был издан «Первый атлас России», созданный по материалам планомерной инструментальной топографической съемки всего государства, начатой по указу Петра I в 1720 г.

Первым русским ученым, поставившим геодезию в числе других наук на действительно научную основу, был гениальный россиянин М. В. Ломоносов. Вступив в 1757 году на должность начальника Географического департамента, М. В. Ломоносов приступил к исправлению имеющихся в то время неточных карт и изготовлению возможно правильных карт. М. В. Ломоносов деятельно работал тогда над дальнейшим усовершенствованием морских и геодезических инструментов.

На развитие геодезии в России большое влияние оказали начавшиеся в XIX веке изыскания и строительство железных дорог. Были выполнены огромные по размаху и значению съемочно-геодезические работы.

Геодезические, нивелирные гравиметрические пункты, заложенные 1930-1990 годах, сохранились и используются и в настоящее время. Сеть геодезических пунктов развита по всей территории России. В Карачаево-Черкессии расположено 841 пункта.

В июле 1933 года Правительством СССР принято постановление № 1357 «Об упорядочении производства топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических работ», которым возложило на Главное геодезическое управление Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР общегосударственный геодезический надзор (контроль) за качеством топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых всеми гражданскими учреждениями и организациями, за соблюдением общеобязательных правил и инструкций.  В наши дни эту работу успешно продолжает Росреестр.

С 2008 года федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии и лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляет Росреестр и его территориальные органы. Первоначально основными задачами государственного геодезического надзора являлись сбор, систематизация, хранение карт и других материалов топографо-геодезических, аэросъемочных и картографических работ, надзор за качеством топографо-геодезических и картографических работ. В дальнейшем задачи и функции уточнялись и расширялись.

В 2015 году вступил в силу федеральный закон № 431-ФЗ о геодезии, картографии и пространственных данных, для реализации которого были приняты новые положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности и федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии.

Нововведением стало проведение мероприятий по надзору без взаимодействия с подконтрольными субъектами, проведение профилактических мероприятий, работа по проверке правильности употребления и выявления существующих наименований географических объектов.

Современный период развития геодезии и картографии знаменуется созданием новых геоинформационных систем и сервисов, Единой электронной картографической основы (ЕЭКО), автоматизацией и цифровизацией деятельности.