Основания для возврата представленных в орган регистрации прав заявления и документов без рассмотрения

Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, без рассмотрения, определен положениями статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ). Подробнее рассмотрим некоторые из них.

С 01.03.2025 заявление предоставляется юридическими лицами в орган регистрации прав исключительно в электронном виде в установленном Законом № 218-ФЗ порядке, пунктом 1.2 статьи 25 Закона № 218-ФЗ предусмотрен возврат представленных заявления и документов без рассмотрения в связи с тем, что такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе. Об этом сообщается в канале Управления Росреестра по Владимирской области в МАКС.

Исключением являются случаи, когда стороной сделки, подлежащей государственной регистрации, или сделки, на основании которой регистрируется соответствующее право (ограничение или обременение), является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве, которые предоставляются только в форме электронных документов).       

При этом необходимо учитывать, что копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе, а в случае невозможности подать указанные документы надлежаще заверенными в электронном виде, в связи с отсутствием на это запрета в Законе о недвижимости, возможно подать их дополнительными документами в бумажном виде к документам, необходимым для осуществления учетно-регистрационных действий, представленным в орган регистрации прав в электронном виде.

Частью 39 статьи 70 Закона № 218-ФЗ также установлено, что юридическое  лицо вправе подать заявления и (или) документы в форме документов на бумажном носителе при наличии временной технической невозможности обращения в электронной форме, где имеется ввиду временная техническая невозможность,  возникшая «на стороне» органа регистрации прав, а не «на стороне» иных лиц, в том числе судов. Информация о наличии временной технической невозможности подачи заявлений и (или) документов в форме электронных документов незамедлительно с момента ее обнаружения размещается органом регистрации прав на официальном сайте с указанием времени возобновления технической возможности подачи заявлений и (или) документов в форме электронных документов.

По вопросу применения пункта 3 статьи 25 Закона № 218-ФЗ, согласно которого отсутствие информации об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ), за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем, который также является одним из оснований для возврата заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, без рассмотрения, целесообразно учитывать следующее.

«Если государственная пошлина уплачена в размере, не соответствующем НК РФ (то есть когда такой размер не предусмотрен для осуществления заявленного учетно-регистрационного действия), это также является основанием для возврата документов без рассмотрения», – отмечает заместитель руководителя Управления Александр Киреев.

К таким случаям в том числе следует относить, например, случаи уплаты государственной пошлины в размере:

• предусмотренном только за государственную регистрацию права или только за государственный кадастровый учет при предоставлении заявления и приложенных к нему документов для осуществления одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;
• предусмотренном для физического лица при предоставлении заявления юридическим лицом.

Перечень оснований для возврата постоянно изменяется законодателем в сторону его расширения, что способствует предотвратить в дальнейшем принятие по таким документам решения о приостановлении в осуществлении учетно-регистрационных действий, а в последствии, в случае не устранения причин приостановления, об отказе в оказании заявленной государственной услуги, в том числе сохранению государственной пошлины заявителя в полном объеме, и дает ему возможность, после устранения причин, препятствующих осуществлению учетно-регистрационных действий, повторно подать документы без материальных потерь для себя.