Создание банка земли и совершенствование НСПД: Росреестр подвел итоги работы за 2025 год

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский на оперативном совещании с территориальными управлениями ведомства подвёл основные итоги деятельности Службы за 2025 год и обозначил главные задачи на предстоящий период.

Он отметил, что Росреестр и ППК «Роскадастр» на 100% выполнили задачи, поставленные руководством страны, и справились с новыми вызовами.

Важными решениями прошлого года стали участие ведомства в национальном проекте «Инфраструктура для жизни», реализация планов по повышению производительности труда до 2030 года и поддержка участников СВО и членов их семей.

«Под кураторством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина по итогам 2025 года достигнуты все показатели реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных» (НСПД). Сформирован и начал работу новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». Наша главная задача в данной работе – обеспечить скорость оборота капитала. На это направлена вся цифровая экосистема Росреестра. Кроме того, к 2030 году необходимо выявить более 500 тыс. га земли для обеспечения жилищного строительства, что фактически составляет двукратный запас земельного банка для реализации национальных целей развития страны. Уверен, в рамках командной работы с нашими территориальными управлениями, филиалами ППК «Роскадастр», региональными органами власти эти и другие задачи будут безусловно выполнены», - подчеркнул Олег Скуфинский.

Основные результаты 2025:

• по инициативе ведомства принято 12 федеральных законов, а с 2020 года – 98. В том числе урегулированы вопросы о порядке установления видов разрешенного использования земельных участков (№ 295-ФЗ от 31.07.2025), о предоставлении гражданам земельных участков взамен тех, которые пострадали в результате боевых действий или ЧС (№ 35-ФЗ от 20.05.2025), о полномочиях ППК «Роскадастр» по выявлению неиспользуемых земель в регионах (№ 344-ФЗ от 31.07.2025) и другие;
• сроки по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав составляют в среднем 1,5 дня;
• количество участков и территорий, выявленных в рамках проекта «Земля для стройки», выросло на 20 тыс. га – до 196 тыс. га.;
• на 13 тыс. га - до 32,4 тыс. га увеличена площадь земель, выявленных для создания туристических объектов в рамках проекта «Земля для туризма»;
• отмечена высокая динамика по созданию полного и точного реестра недвижимости: доля границ населенных пунктов в ЕГРН достигла 87,9%, границ территориальных зон – 83,7%. На 3,1 млн сократилось (до 25,3 млн) сократилось количество объектов без прав;
• реализуется пилотный проект по вовлечению земель в экономический оборот, к которому подключились уже 28 субъектов страны (из 631 населенного пункта работы завершены в 622);

Подводя итоги работы в воссоединенных регионах, глава ведомства отметил, что территориальные управления и филиалы ППК «Роскадастр» справились с поставленными задачами.

На сегодняшний день на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в ЕГРН внесено более

6,4 млн объектов недвижимости, в том числе с учетом работ по сплошной инвентаризации. Количество оказанных услуг по экстерриториальному принципу увеличилось в 20 раз – до 1,6 млн.

Проведена работа по созданию территориальных органов ведомства в Республике Крым и Севастополе. Они приступили к работе с 1 января 2026 года.

К проекту по внедрению Единой цифровой платформы НСПД подключились еще 11 регионов, теперь их 64. Число созданных на платформе цифровых сервисов выросло на шесть – до 26. Количество интегрированных в НСПД информационных систем увеличилось на 31 – до 111, размещено более 4000 слоев пространственных данных. Посещаемость НСПД по сравнению с 2024 годом выросла более чем в 20 раз (с 250 тыс. до более чем 5 млн посещений в месяц).

В 10 пилотных регионах в 2025 году начали внедрять НСПД в процесс оказания государственных и муниципальных услуг.

На территориях воссоединенных регионов создание НСПД идет опережающими темпами.

Олег Скуфинский также сообщил о запуске в промышленную эксплуатацию Геопортала СНГ. Это первый международный проект в области пространственных данных, направленный на создание единой геоинформационной платформы для обмена информацией между странами Содружества. Пользователи получили доступ к открытым пространственным данным на территорию Беларуси, Киргизии и России.

Кроме того, руководитель также отметил подготовку высококвалифицированных кадров для отрасли на базе консорциума, созданного в 2022 году совместно с Минобрнауки и Московским государственным университетом геодезии и картографии (МИИГАиК). Сегодня в составе консорциума подготовку специалистов в сфере геодезии, картографии и пространственных данных осуществляют семь вузов страны. С 2022 года по профильным программам МИИГАиК обучено более 9,5 тыс. человек.

Статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал об участии Росреестра в программе социальной догазификации СНТ. Ведомством организована комплексная работа с органами власти субъектов, муниципалитетами и отделениями Союза садоводов России по вопросам земельных отношений, кадастровых работ и регистрации прав на объекты недвижимости. Для садоводов разработаны методические рекомендации по участию в программе. Утвержден план мероприятий по выполнению кадастровых работ. Заказать их онлайн, а также направить заявление на регистрацию прав собственности можно на сайте ППК «Роскадастр» с помощью специального сервиса «Социальная газификация СНТ».

Заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов проинформировал о результатах внедрения в 2025 году модернизированной версии ФГИС ЕГРН 2.0 и технологий искусственного интеллекта. Система введена в промышленную эксплуатацию в октябре 2024 года. Сейчас она работает на территории 85 регионов. В остальных субъектах её внедрение планируется завершить до конца 2026 года.

Он также отметил, что в 2025 году на VI Всероссийском форуме контрольных (надзорных) органов Росреестр получил награду «Лидер контроля 2025». Благодаря внедрению риск-ориентированного подхода и использованию беспилотных авиационных систем количество мероприятий в рамках земельного надзора по сравнению с 2019 годом снизилось в 150 раз. В 2025 году всего проведено 185,9 тыс. контрольных мероприятий, из них более 98% - дистанционными методами, в том числе с применением БПЛА. В ходе цифровизации надзорной деятельности внедрены подсистема «Административное производство» и мобильное приложение «Инспектор», что позволило значительно сократить количество бумажных документов.

В завершение Олег Скуфинский отметил, что одними из ключевых задач в 2026 году станут:

• 100-процентная реализация госпрограммы «НСПД»;
• продолжение внедрения ключевых систем Росреестра – платформы НСПД и ФГИС ЕГРН 2.0;
• формирование банка земли для жилищного строительства в объеме не менее 240 тыс. га;
• завершение работ по сплошной инвентаризации объектов недвижимости на территории воссоединенных регионов;
• выстраивание эффективной работы на Крымском полуострове с учетом передачи полномочий на федеральный уровень и проведение сплошной инвентаризации на территории южного берега Крыма;
• реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение капитализации регионов;
• проведение кадастровой оценки земельных участков в 85 субъектах Российской Федерации с использованием ФГИС ЕЦП НСПД;
• организация и проведение Международной научно-технической конференции и 48-й сессии Межгоссовета стран СНГ по геодезии, картографии, кадастру и ДЗЗ и другие.