Правительство РФ одобрило законопроект Росреестра о сокращении сроков предоставления земельных участков на торгах

Правительство РФ одобрило для внесения в Государственную Думу разработанный Росреестром законопроект, направленный на сокращение сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах. С докладом о законопроекте на заседании Правительства выступил руководитель ведомства Олег Скуфинский.

Законопроект разработан в соответствии с «дорожной картой» по повышению эффективности использования земель, утвержденной распоряжением Правительства РФ 23 августа 2023 г. Изменения предлагается внести в Земельный кодекс и статью 3 Федерального закона № 385-ФЗ*.

Существующий порядок проведения аукциона** по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды таких участков действует с 2015 года и требует корректировки. Это связано с результатами правоприменительной практики и цифровизацией процессов государственного управления. К примеру, сроки отдельных процедур сегодня являются избыточными. А в некоторых случаях сроки, наоборот, не определены, что затягивает процесс предоставления земельных участков на торгах.

Как сообщил Олег Скуфинский, законопроект является третьим этапом упрощения предоставления земли гражданам и бизнесу. До этого были приняты разработанные Росреестром законопроекты об электронных аукционах по предоставлению земельных участков и сокращению срока предоставления земельных участков без торгов (федеральные законы от 7 октября 2022 года № 385-ФЗ и от 5 декабря 2022 года № 509-ФЗ).

«Законопроектом предлагается в два раза (до 14 дней) сократить срок с момента размещения извещения об аукционе до даты его проведения. Также в два раза (до 14 дней) сокращается срок подписания направленных победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. Ранее эти сроки составляли 30 дней. Данные меры в первую очередь направлены на представителей бизнес-сообщества, инвесторов, которые смогут быстрее вовлекать земельные участки в хозяйственную деятельность. Кроме того, предлагаемые законопроектом поправки позволят сократить инвестиционно-строительный цикл», - сказал руководитель Росреестра.

Также законопроект устанавливает трехмесячный срок между принятием решения о проведении аукциона до публикации извещения о его проведении. В настоящее время такой срок законодательно не определен.

Все извещения, связанные с предоставлением земельных участков и проведением аукционов, предлагается публиковать только в электронном виде на официальном сайте «торги.гов.ру» и на официальном сайте органов власти, которые проводят аукцион. Это позволит значительно сократить бюджетные расходы на опубликование этой информации в местных печатных изданиях.

В сельской местности, где нет интернета или его покрытие недостаточно, будет сохранена возможность публиковать эту информацию в местных газетах.

Кроме того, предлагаются изменения в части предоставления земельных участков для «бытовых» нужд*** - индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

В частности, сегодня встречаются случаи, когда гражданин подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка на одном виде права (к примеру, в собственность), а ему отказывают, так как от третьих лиц поступают заявления о желании участвовать в аукционе на другом виде права (к примеру, в целях аренды). Законопроект решает эту проблему и предлагает конкретизировать вид права, который указывается в извещении о предоставлении земельного участка. То есть на аукцион будут приниматься заявки только по одному виду права – или для получения участка в собственность или в аренду.

Напомним, в рамках Петербургского международного экономического форума в июне этого года Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, например, с заброшенными и недостроенными зданиями. Разработанный Росреестром законопроект в том числе направлен на решение данных задач, поскольку будет способствовать ускорению процесса предоставления земельных участков и их вовлечению в гражданский оборот.

* Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

** Установлен статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса.

*** Соответствующий порядок предоставления земельного участка предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.