Перспективы использования БПЛА при осуществлении государственного земельного надзора

Одной из функций осуществляемых Управлением Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике является проведение государственного надзора земель.

В настоящее время федеральный государственный земельный надзор находится на совершенно новом этапе своего развития. Государством осуществляется реформирование контрольно-надзорной деятельности, целями которого является, в том числе, снижение административной нагрузки на юридических лиц и граждан, повышение эффективности организации контрольно-надзорной деятельности.

Проведение государственного земельного надзора осуществляется посредством проведения:

а) профилактических мероприятий;

б) контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом.

Осуществление государственного земельного надзора неразрывно связано с необходимостью проведения обмеров и осмотров земельных участков. Технологии не стоят на месте, и если около 10 лет назад государственные земельные инспекторы Росреестра для обмера земельного участка использовали металлические рулетки, то в настоящее время GPS-приемники и беспилотные воздушные суда уверенно вошли в повседневную контрольную (надзорную) деятельность Росреестра, что позволяет провести обмеры земельных участков более точно и быстро.

Применение беспилотных воздушных суден Управлением осуществляется в рамках реализации дорожной карты по проекту «Наполнение ЕГРН необходимыми сведениями».

А именно как это происходит ?

С помощью БПЛА производится измерение территории, фиксация границы участка, обнаружение превышение границ, незарегистрированных построек, определение фактического использования земельного участка.

Кроме того, подготавливаемые по результатам съемки с БПЛА ортофотопланы используются для наполнения Единой электронной картографической основы, повышения качества данных Единого реестра недвижимости. Использование БПЛА привело к оптимизации рабочего процесса и сокращению трудозатрат.

"Применение БВС – один из новых инструментов, используемых Управлением в части исправления реестровых ошибок и контрольно-надзорной деятельности, позволяющий значительно повысить эффективность деятельности Управления в части увеличения площади обследованных земельных участков дистанционными методами, возможность обследования труднодоступных земельных участков, участков, доступ на которые ограничен, например, высокими заборами.

В результате аэросъемки мы получаем высокоточные снимки земли. Из них при помощи специального программного обеспечения происходит построение ортофотопланов местности, которые в последующем могут быть использованы иными заинтересованными лицами, например, кадастровыми инженерами" - рассказал руководитель Управления Беслан Соблиров.

"Очевидное преимущество использования данного вида съемки - это создание и обновление цифровых карт и планов тех территорий, для которых отсутствует практическая возможность или экономическая целесообразность детального изучения местности и определения числовых характеристик по космическим снимкам или материалам традиционной аэрофотосъемки, а фотореалистичный и высокоточный 3D вид обработанных данных еще более расширяет области использования" - отметила важность применения БПЛА в целях кадастра и землеустройства кадастровый инженер Залина Нахушева.

Управлением использование беспилотного воздушного судна начато в 2023 г. В рамках возложенных на Управление полномочий обследовано более 1200 га.

Управлением на регулярной основе проводятся выездные семинары с преподавателями Кабардино-Балкарского Аграрного университета им. В.М. Кокова, с кадастровыми инженерами, на тему использование современных технологий в рамках проведения государственного земельного надзора. Преподаватели получили соответствующий уровень знаний использования БПЛА при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также использования БПЛА при исправлении ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Сегодня, исходя из возможностей, существующих БВС по выполнению ими воздушных перевозок и авиационных работ в гражданской авиации, они используются в основном на малых высотах в сегрегированном воздушном пространстве, когда внешний пилот поддерживает непосредственный бесприборный визуальный контакт с этим воздушным судном.

Для жителей нашей Республики использование БПЛА намного упрощает некоторые вопросы, связанные с некорректных местоположением земельных участков в ЕГРН, в частности, после проведения аэрофотосъемочных работ и постобработки аэрофотосъемочных материалов, данные полученные в результате полетов могут использоваться для исправления реестровых ошибок, если есть смещение в определенном квартале населенного пункта, или на землях других категорий, по решению ответственного должностного лица могут внести изменения в ЕГРН, без каких-либо затрат (временных или финансовых) со стороны правообладателей земельных участков.