Росреестр подводит итоги контроля и надзора за деятельностью СРО в 2018 году

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги проведения в 2018 году государственного контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков, арбитражных управляющих и кадастровых инженеров. Росреестр в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности проводит ряд мероприятий, направленных на профилактику нарушений в деятельности СРО. Это способствует снижению административного давления на подконтрольные организации.
 
В частности, для повышения эффективности контроля и надзора в сфере СРО Росреестр проводит предварительную проверку поступившей информации о возможных нарушениях со стороны подконтрольных субъектов. В частности, ведомство запрашивает у лиц, направивших заявления и обращения, дополнительные сведения и материалы, у подконтрольных юридических лиц – пояснения в отношении полученной информации. Проведение предварительных проверок по итогам 2018 года позволило на 27% увеличить, по сравнению с 2017 годом, количество внеплановых проверок, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства.
 
В 2018 году Росреестр провел надзорные мероприятия в отношении всех СРО оценщиков, внесенных в государственный реестр таких организаций, с целью проверки наличия квалификационного аттестата, у состоящих в их составе оценщиков (в соответствии с законодательством с апреля 2018 года наличие такого аттестата является обязательным для всех членов СРО оценщиков). По итогам проверок 13 организациям выданы предписания об устранении нарушений – отсутствия у их членов подтверждающих квалификацию документов. Кроме того, Росреестр в отношении трех организаций, не соответствующих требованию по количеству оценщиков в их составе, направил в суд заявления об исключении сведений об этих организациях из единого государственного реестра СРО. По состоянию на конец 2018 года сведения о двух организациях на основании судебных решений исключены из реестра, в отношении еще одной СРО рассмотрение заявления в суде было не завершено. Надзор Росреестра за деятельностью СРО позволяет защитить рынок оценочных услуг от действий лиц, не подтвердивших свою квалификацию.
 
В отношении СРО арбитражных управляющих в 2018 году, помимо проведения плановых и внеплановых проверок, Росреестр рассматривал дела о правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Ведомством рассмотрено 18 таких дел, вынесено 16 решений о наложении административных штрафов на общую сумму 245 тыс. руб., что на 32 % превышает показатель 2017 года (14 дел, 6 решений на общую сумму 185 тыс. руб.)
 
В 2018 году Росреестр продолжил взаимодействие с Рострудом по вопросам погашения задолженности по заработной плате организаций, находящихся в процедурах банкротства. Должностные лица территориальных органов Росреестра приняли участие в 1493 собраниях кредиторов должников, имеющих задолженность по заработной плате, 980 заседаниях арбитражных судов и 209 совместных с правоохранительными органами проверках арбитражных управляющих. В результате Росреестром возбуждено 487 административных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесены 44 судебных решения о наложении на арбитражных управляющих административных штрафов на общую сумму 1,3 млн руб., 26 – о дисквалификации арбитражного управляющего; 131 – о вынесении предупреждения. Объем погашенной задолженности по заработной плате за 2018 год составил 2,9 млрд руб., из них 1 млрд на предприятиях, где задолженность полностью погашена (на 148 предприятиях). 
 
В результате в том числе совместной работы Росреестра и Роструда по делам, находящимся в производстве в 2018 году, более чем в 2 раза сократилось количество работающих и бывших сотрудников компаний-должников, имеющих включенные в реестр требования о выплате выходного пособия или оплате труда. В 2018 году количество таких работников составило 10 737, в 2017 году – 25 613*.
 
В 2018 году активно проводились проверочные мероприятия в отношении СРО кадастровых инженеров. Проведено 37 внеплановых проверок (в 2017 году – 10 таких проверок), из них по итогам 31 проверки выявлены нарушений в деятельности таких организаций. Среди типичных нарушений – несоблюдение обязательных требований, связанных с организацией и проведением СРО контроля за профессиональной деятельностью входящих в их состав кадастровых инженеров, а также порядка применения установленных мер дисциплинарного воздействия. Со второй половины 2019 года будут проводиться плановые проверки СРО кадастровых инженеров.
 
* По данным Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (www.fedresurs.ru), опубликованным АО «Интерфакс».