Максим Орешкин принял участие в открытии «Лаборатории будущего» на базе Росреестра

Еще одним результатом деятельности Минэкономразвития по цифровизации системы государственных услуг стало открытие «Лаборатории будущего» на базе Росреестра. Её целью станет последующее внедрение проектного подхода в работу федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В режиме опытной эксплуатации на базе «Лаборатории» прорабатываются проекты, которые в дальнейшем будут реализованы на всей територрии страны.  
 
В присутствии министра экономического развития России Максима Орешкина, заместителя министра экономического развития России – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко, председателя правления Сбербанка России Германа Грефа и генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Александра Плутника эксперты «Лаборатории» рассказали о первых результатах, которые были достигнуты в рамках реализации пилотных проектов.
 
Работа по цифровизации системы госуслуг активно продвигается, вместе с тем стремительно растут требования граждан и бизнеса, что, по мнению Максима Орешкина, ожидаемо. «На смену неповоротливым устаревшим бумажным решениям приходит новая технология, которая делает услуги удобнее, быстрее, проще», – отметил министр экономического развития России.  
 
«Важно, что цифровизация системы госуслуг приносит ощутимый экономический эффект, в том числе и для компаний строительного сектора. Ускоряются процессы реализации объектов недвижимости, тем самым высвобождается масса свободного времени, которое несправедливо отнимают формальные процедуры», – заявил Максим Орешкин. 
 
Говоря о росте качества электронных государственных услуг, министр сообщил, что на сегодняшний момент количество зарегистрированных на едином портале «gosuslugi.ru» пользователей превышает 40 млн. человек. По его оценке, в 2017 году на Едином портале размещена информация о 586 услугах 63 федеральных органов власти. Из них подать документы в электронной форме возможно по 379 услугам, это около 65% от общего числа. Он добавил: «Как на едином портале, так и на региональных порталах государственных услуг каждым субъектом предоставляется около 18 наиболее социальнозначимых региональных услуг». 
 
В свою очередь, Виктория Абрамченко сообщила, что бизнес участвует в реализации всех инновационных проектов Росреестра. Особенно активно свои продукты интегрирует с электронными сервисами ведомства «Сбербанк». Кроме того, для поддержки крупных застройщиков Росреестром создан специальный портал - CRM-система. В настоящее время на портале зарегистрировано 42 застройщика. Ведомству CRM-система помогает выявлять системные проблемы и находить пути их решения – например, при регистрации договоров участия в долевом строительстве в электронном виде. 
 
По словам руководителя Росреестра, ведомство всё активнее применяет проектный подход для выполнения государственных задач. «По аналогии с проектом «Фабрика электронной регистрации» будет реализован проект в сфере кадастрового учёта», – заявила она. 
 
В ходе мероприятия участникам были презентованы три пилотных проектах, которые были реализованы в рамках работы «Лаборатории». В частности, проект «фабрика электронных регистраций», предоставляющий возможность получить в электронном виде самую популярную государственную услугу Росреестра – регистрацию прав на недвижимость.  Возможность трёхмерного представления объектов недвижимости легла в основу проекта «3D-кадастр», реализации которого открывает принципиально новые возможности для работы с недвижимостью. Третий проект – электронный сервис «жизненные ситуации», который в зависимости от конкретной жизненной ситуации позволяет получить заявителю пошаговую инструкцию по получению госуслуги Росреестра, существенно сэкономив время, которое обычно уходит на прохождение формальных процедур.   
 
Проект «Фабрика электронных регистраций» 
Проект запущен на базе Управления Росреестра по Московской области в июне 2017 года. Он обеспечивает предоставление самой популярной государственной услуги Росреестра – регистрации прав на недвижимость – в электронном виде. Прием электронных пакетов осуществляется без привязки к месту и времени подачи, что помимо удобства заявителя приносит ощутимый антикоррупционный эффект. С момента запуска проекта количество регистрационных действий по заявлениям в электронном виде увеличилось почти в четыре раза. В декабре 2017 года было выполнено 17 200 таких действий. Благодаря автоматизации процессов один работник «Фабрики» обрабатывает почти в три раза больше дел без ущерба качеству правовой экспертизы, чем это удается при подаче документов в бумажном виде. Еще одним нововведением стало установление гибкого рабочего графика для государственных регистраторов прав. В результате, в обычном территориальном отделе на одного сотрудника приходится 140 дел в месяц, а на «Фабрике» − более  400. Кроме того, «Фабрика» обеспечивает предоставление госуслуги всего за 2 рабочих дня при максимально предусмотренных законом 7 днях. Апробированный в Московской области проект будет внедряться поэтапно на всей территории страны. Следующими регионами, где заработают свои «Фабрики», станут Москва и Санкт-Петербург. 
 
«3D-кадастр»
В пилотном режиме он будет запущен в марте 2018 года на базе жилого квартала в центре Москвы. Помимо создания более корректной базы для государственной кадастровой оценки трехмерная технология позволит решать проблемы, которые возникают при представлении объектов недвижимости в двух измерениях. Например, при учете инфраструктурных сооружений, построенных на разных уровнях с поверхностью земли (пешеходные переходы, мосты и т.п.), а также зданий нестандартной формы с нависающими этажами. «3D-кадастр» обеспечит корректный учет таких объектов, а значит и укрепит защиту права собственности. Во время подготовки к запуску проекта Росреестром был изучен международный опыт создания аналогичных систем, в том числе в ОАЭ, Швеции и Хорватии.
 
 «Жизненные ситуации»
Электронный сервис будет предоставлять пошаговые инструкции по получению госуслуг Росреестра в зависимости от конкретной жизненной ситуации: оформить право собственности на долю в доставшейся по наследству квартире, зарегистрировать ипотеку, запретить регистрационные действия с жильем без его личного участия и т.д. Всего будет описано 74 типовых ситуаций. Формы документов, в том числе договоров также можно будет скачать при помощи сервиса. «Жизненные ситуации» будут размещены  на официальном сайте Росреестра, который будет интегрирован с единым сайтом госуслуг. Также к апрелю 2018 года будет разработано мобильное приложение. Уже создана SCRUM-команда (группа экспертов с различными навыками, объединенных для реализации конкретного проекта) в составе IT-специалистов, методологов и государственных регистраторов. В полном объеме проект должен быть запущен до конца текущего года.