На Общественном совете при Управлении Росреестра по ЯНАО обсудили цифровую трансформацию и качество государственных услуг

В Управлении Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу состоялось второе заседание Общественного совета в 2026 году. Мероприятие открыл председатель Общественного совета, директор ГКУ ЯНАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Юрий Кучерявенко. Ключевой темой встречи стала реализация государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД) на территории региона, а также итоги работы Управления в первом квартале года.

Открывая заседание, руководитель Управления Михаил Кириллов представил доклад о развитии НСПД. Он отметил, что внедрение системы прежде всего направлено на сокращение инвестиционно-строительного цикла и повышение качества принимаемых управленческих решений.

«Национальная система пространственных данных — это не просто цифровая платформа, а фундамент для принятия точных и своевременных решений в сфере градостроительства и земельных отношений, который реализован полностью на отечественных импортозамещенных геоинформационных технологиях. Единая версия карты и пространственных данных для всех участников, обеспечение юридической значимости интегрированных сведений и обязательность применения НСПД в государственных геоинформационных системах — эти направления уже сегодня дают реальные эффекты: экономию бюджетных средств, сокращение сроков предоставления услуг и возможность внедрения искусственного интеллекта в процессы прогнозирования пространственного развития», – подчеркнул Михаил Кириллов.

В 2026 году в округе продолжается интеграция информации в ФГИС ЕЦП НСПД, ведется работа с региональными информационными системами, включая Единую картографическую систему ЯНАО (ЕКС ЯНАО) и ГИСОГД ЯНАО. План мероприятий на 2026–2027 годы предусматривает внедрение электронных сервисов при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Особое внимание на заседании было уделено показателям качества предоставления государственных услуг Росреестра. Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Светлана Кожевина представила анализ динамики приостановлений и отказов. Отмечено, что по итогам первого квартала 2026 года целевые показатели программы выполнены: доля приостановлений по кадастровому учету и регистрации прав по ряду категорий оказалась значительно ниже плановых значений (0,59% при плане 1,50%, 1,1% при плане 3,90%). В то же время, основными причинами приостановлений по-прежнему остаются непредставление полного пакета документов, несоответствие документов требованиям законодательства по форме и содержанию, а также отсутствие необходимых правоустанавливающих документов. Доля возвратов документов без рассмотрения также находится в пределах целевых значений, однако сохраняются нарушения форматов электронных документов и требований к использованию машиночитаемых доверенностей (МЧД) для юридических лиц.

Отдельным блоком на Совете был рассмотрен вопрос классификации объектов в качестве недвижимого имущества. Заместитель руководителя Управления Марина Савельева и заместитель директора СРО Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» Ирина Мальшакова рассказали о критериях отнесения объектов к недвижимости. Было отмечено, что зачастую государственные регистраторы сталкиваются с обращениями о постановке на учет объектов, не обладающими признаками недвижимости (проезды, площадки, ограждения, благоустройство), что влечет за собой принятие решения о приостановлении учетно-регистрационного действия.

Заместитель директора СРО Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» Ирина Мальшакова:  «Проблема отнесения объектов к недвижимости требует системного подхода. Нередко заявители подают документы на учет объектов, которые по своей сути являются элементами благоустройства или вспомогательными объектами. Мы должны четко руководствоваться критериями, обозначенными нормативными правовыми актами и разъяснениями Росреестра: объект должен иметь прочную связь с землей, самостоятельное функциональное назначение и быть создан именно как объект гражданских прав. Только совокупность этих признаков позволяет говорить о недвижимости.»

Марина Савельева, заместитель руководителя Управления, добавила: «Наша задача — совместно с кадастровыми инженерами соблюдать единые подходы, чтобы снизить число приостановлений и повысить гарантии законности и стабильности оборота этого имущества».

Спикеры подчеркнули необходимость подтверждения наличия совокупности критериев: прочной связи с землей, создания объекта как самостоятельного и наличия независимого функционального назначения.

Также были озвучены итоги работы по контролю за деятельностью кадастровых инженеров. В 2025 году в прокуратуру было направлено 6 материалов о нарушениях, 5 виновных лиц привлечены к административной ответственности за внесение в ЕГРН заведомо ложных сведений.

Завершая заседание, члены Общественного совета удовлетворительно оценили работу Управления и рекомендовали продолжить работу по повышению доступности и качества государственных услуг, сокращению сроков учетно-регистрационных процедур и совершенствованию взаимодействия с участниками рынка недвижимости.