Эффективность земельного надзора и контроля в Псковской области

В настоящее время большое внимание уделяется государственному земельному надзору.

Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований, выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. В современных условиях государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше.

Большая часть нарушений земельного законодательства связана самовольным занятием земельных участков, в том числе и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Наиболее массовым видом нарушений, выявляемых при проведении проверок соблюдения земельного законодательства гражданами, является использование земли, прилегающей к их домовладениям. Самовольно занятую территорию огораживают заборами, строят гаражи, приспосабливают под огороды. Вышеназванные действия граждан подпадают под ст. 7.1 КоАП РФ.

Проверяемые лица часто не соглашаются с вменяемым им нарушением, так как они полагают, что данный земельный участок уже был приобретен с нарушением, за которое они отвечать не должны. Самое распространенное объяснение проверяемого, самовольно захватившего земельный участок, заключается в том, что он считал его ничейным и не предполагал, что нарушает чьи-то права. Не следует забывать, что сначала необходимо оформить земельный участок, а потом уже его использовать.

Нередки случаи выявления нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанные с использованием лицами земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

За первое полугодие 2020 года отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области возбуждено 138 дел об административных правонарушениях; привлечено к административной ответственности 120 лиц; было выдано 284 предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, проведено 194 административных обследования объектов земельных отношений.

Хочется отметить, что за первое полугодие 2020 года увеличилось число устраненных нарушений. Так, за первое полугодие 2020 года было устранено 196 нарушений, за аналогичный период 2019 года было устранено 180 нарушений. Увеличение количества устраненных нарушений свидетельствует об эффективного государственного земельного надзора.

Эффективность осуществления земельного надзора зависит не только от осуществляющих данный надзор, но и от населения, организаций, органов власти и управления, имеющих возможность влиять на его качество, что, несомненно, будет способствовать снижению правонарушений в этой сфере отношений.