Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий принял участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации. Сенаторы, представители федеральных ведомств и регионов обсудили ход подготовки к реализации новых правил разграничения полномочий в строительстве и ЖКХ.

Мероприятие провел первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев. Он отметил, что принятым в 2025 году Федеральным законом №33-ФЗ уточнены правила осуществления полномочий органов местного самоуправления.

«Полномочия в сфере строительства отнесены к числу тех, которые осуществляют органы власти субъектов РФ, но могут региональным законом перераспределить их для исполнения органам местного самоуправления с передачей последним соответствующих финансовых ресурсов. Полномочия в сфере организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также полномочия в жилищной сфере осуществляют органы местного самоуправления, но региональным законом они могут быть перераспределены для исполнения на уровень субъекта РФ», – сказал Владимир Якушев.

По его словам, срок вступления новых правил в силу перенесен на 1 января 2028 года для того, чтобы регионы и муниципальные образования успели привести свои нормативные акты в соответствие с новыми требованиями.

Алексей Бутовецкий в своем выступлении отметил, что по поручению Правительства РФ Росреестром разработан законопроект, которым уточняется право органов местного самоуправления распоряжаться неразграниченной государственной собственностью в соответствии с новыми правилами разделения полномочий между региональными и муниципальными органами власти.

«Мы предлагаем не менять существующую уже более 20 лет концепцию: по‑прежнему органы местного самоуправления смогут распоряжаться неразграниченной государственной собственностью, но при этом регионы смогут перераспределить эти полномочия на уровень субъекта РФ. Во многих случаях регион гораздо эффективнее выполняет эти полномочия, особенно в административных центрах. Эта практика существует много лет, и чтобы ее не потерять, мы предлагаем сохранить концепцию. В законопроекте, который мы разработали, такие предложения будут сделаны, это внесение изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», - сказал Алексей Бутовецкий.

Он подчеркнул, что данным законопроектом также будут предложены поправки в ряд других федеральных законов, где прописаны полномочия муниципалитетов (Закон № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Закон № 78-ФЗ «О землеустройстве», Закон № 221 «О кадастровой деятельности»). Это необходимо, чтобы не нарушить существующий баланс полномочий между органами местного самоуправления и регионами.

Кроме того, спикер сообщил, что во исполнение поручений Президента и Правительства РФ разработана законодательная инициатива, которая будет предусматривать новый механизм перераспределения полномочий в части муниципального земельного контроля.

«Мы рассматриваем муниципальный земельный контроль как инструмент повышения эффективности использования земель. При этом, согласно нашему анализу, практически на 70% территории страны нет ни одного материала, подготовленного муниципальным земельным инспектором. В связи с этим мы предложим такой механизм: если в муниципалитете сложилась описанная ситуация, регион будет обязан рассмотреть вопрос о перераспределении полномочий. Концепция поддержана Генеральной прокуратурой РФ и нашими коллегами в федеральных органах исполнительной власти», - заявил Алексей Бутовецкий.

По его словам, законопроект планируется представить в Государственную Думу в период осенней сессии.