Олег Скуфинский: Кадастровая оценка должна стать аналитическим инструментом капитализации территорий

В рамках ведомственной программы цифровой трансформации Росреестра планируется преобразование Фонда данных государственной кадастровой оценки (ГКО). Это обеспечит автоматизацию процессов ГКО, включая анализ и обработку сведений о семантических и пространственных данных об объектах оценки, объектах-аналогах, ценообразующих факторах, территории и иных сведений, используемых для расчета. Вопросам развития системы ГКО была посвящена стратегическая сессия, проведенная в ведомстве. В ней приняли участие руководитель Росреестра Олег Скуфинский, профильные специалисты службы и подведомственных учреждений (ФГБУ «ФКП Росреестра»), эксперты. Модератором мероприятия выступила заместитель руководителя службы, руководитель цифровой трансформации службы Елена Мартынова.

Руководитель ведомства Олег Скуфинский заявил, что цифровая трансформация государственной кадастровой оценки позволит исключить или минимизировать возможные ошибки при определении кадастровой стоимости и несопоставимость данных.

«Мы работаем над созданием механизма, который станет поддержкой при принятии решений на любом уровне, обеспечит рост капитализации территорий. Система станет удобнее, предоставит гражданам, профессиональным участникам рынка, органам власти больше опций и возможностей», - отметил руководитель службы.

Заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова рассказала, что в ближайшее время результаты стратегической сессии будут обобщены, ведомством будет организована расширенная форсайт-сессия.

«Мы пригласим участников системы кадастровой оценки, общественность, разработчиков программных продуктов и экспертов. Только вместе мы сможем разобрать существующие проблемы, найти решения и провести системные изменения повысить точность кадастровой оценки и минимизировать споры», - объяснила она.

В 2020 году принят закон, устанавливающий единый цикл государственной кадастровой оценки, что даст возможность представить актуальную кадастровую стоимость на единую дату по единой методологии для всей страны. Согласно принятому закону, государственная кадастровая оценка проходит каждые 4 года, а в городах федерального значения – раз в 2 года (при принятии такого решения). Ранее год проведения государственной кадастровой оценки определялся на региональном уровне, что иногда приводило к нарушению установленной периодичности таких работ и несопоставимости результатов определения кадастровой стоимости в разных субъектах по однотипным объектам недвижимости.

В ходе стратегической сессии специалисты обсудили изменение подходов к проведению государственной кадастровой оценки, значимость результатов ГКО для людей при различных жизненных ситуациях и возможность расширения сферы их применения. Отдельно были рассмотрены вопросы использования цифровых сервисов и искусственного интеллекта при проведении подготовительной работы, процессы сбора и анализа исходной информации, необходимой для расчета кадастровой стоимости, определение эталонных данных, задействованных при проведении оценки.

Также во время обсуждения была отмечена необходимость обеспечения точности и независимости кадастровой оценки, исключения ситуаций превышения кадастровой стоимости уровня рыночных цен.

Эксперты – участники сессии особо отметили, что вопросы имущественных налогов и сборов должны решаться путём установления экономически и социально обоснованных ставок и льгот, а также путём применения понижающих коэффициентов для расчета налоговой базы. Это позволит минимизировать или полностью исключить досудебные и судебные споры, повысить доверие общества к результатам кадастровой оценки. Эти вопросы решено вынести на отдельную стратегическую сессию.

Подобные обсуждения по иным направлениям деятельности службы также будут проведены в апреле. Их результаты будут включены в предложения по новым мероприятиям в план деятельности ведомства.

«Формат обсуждения ключевых направлений деятельности с привлечением профессионального сообщества, экспертов и работников системы Росреестра, позволяет подойти комплексно к модернизации действующих механизмов и создает практические инструменты выработки решений,», – заключила Елена Мартынова.