Росреестр в рамках Восточного экономического форума провёл панельную дискуссию, посвящённую вопросам повышения капитализации территорий Российской Федерации и в том числе Дальнего Востока.
С основным докладом выступила заместитель руководителя ведомства Людмила Лилина. Она отметила ключевое значение капитализации для пространственного развития, подчеркнув, что речь идет не только об увеличении стоимости недвижимости, но и об инвестиционной привлекательности, стимулировании экономического роста и наполнения доходов бюджетов.
Росреестр совместно с регионами исполняет указание Президента РФ, направленное на повышение капитализации территории. Работа проводится за счет вовлечения в оборот неиспользуемых земель, повышения качества данных ЕГРН, внедрения новых цифровых технологий. Главным инструментом в этой работе выступает Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД).
«Одним из индикаторов капитализации территории является кадастровая стоимость объектов недвижимости. В этом году проводится единый тур оценки земельных участков и впервые этот процесс осуществляется на базе НСПД. Все регионы Дальневосточного федерального округа представили проекты отчетов при помощи цифровой платформы, а проекты отчетов Сахалинской области и Приморского края одними из первых были помещены в Фонд данных государственной кадастровой оценки. Предварительный анализ результатов оценки таков, что прирост суммарной кадастровой стоимости земельных участков в регионах Дальнего Востока составляет порядка 30%», - сообщила Людмила Лилина.
Она также отметила, что на сегодняшний день суммарная кадастровая стоимость всех внесенных в ЕГРН объектов в стране - более 923 трлн рублей, за 5 лет прирост составил 31%. При этом доля суммарной кадастровой стоимости регионов Дальнего Востока в общем показателе небольшая – 6,5%.
Заместитель руководителя Росреестра также озвучила результаты реализации проекта «Земля для стройки», в рамках которого проводится работа по выявлению земельных участков и территорий под жилищное строительство. С начала реализации проекта (июль 2021 года) по всей стране выявлено свыше 250 тыс. га. При этом в ДФО – 16 тыс. га, из них только 5 тыс. (31%) вовлечены в оборот.
Директор ФАУ «Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования Российской Федерации» Дина Саттарова отметила, что данные НСПД являются основой для разработки градостроительной документации, в том числе документов территориального планирования. При этом для института важно, чтобы исходные данные были сосредоточены на одном ресурсе, и с Росреестром в данном направлении выстроено активное взаимодействие.
«Генеральные планы, схемы территориального планирования, документация по планировке территории, которая включает в себя также проект межевания территории, разрабатываются в том числе для того, чтобы обеспечить более рациональное использование земель и бюджетных средств. И здесь очень важны сроки разработки, в том числе для сокращения инвестиционно-строительного цикла. В настоящее время НСПД является для нас источником верифицированных данных ЕГРН. Перспективное развитие системы видим в наполнении НСПД более расширенной номенклатурой верифицированных исходных данных, необходимых для разработки градостроительной документации», - отметила Дина Саттарова.
Заместитель гендиректора ОАО «Российские железные дороги» Екатерина Кривошеева рассказала о роли компании в процессе повышения капитализации территорий и применении инструментов НСПД в этой работе.
«Мы для Росреестра являемся не только партнером как инфраструктурный и транспортный холдинг, мы еще и цифровой партнер, и партнер по развитию территорий, по законодательным инициативам. «РЖД» - крупнейший собственник и владелец активов на территории РФ. У нас более 400 тыс. объектов, а в регионах Дальнего Востока - порядка 50 тыс. объектов и более 1 млн кв. м земельных участков. Конечно, управлять таким количеством активов невозможно без цифрового инструмента. Мы эксплуатируем свою импортонезависимую систему управления имущественным комплексом, используем НСПД и совместно с коллегами приступили к интеграции наших систем и обогащению данными», - отметила Екатерина Кривошеева.
Заместитель гендиректора ППК «Роскадастр» Александр Соловьев сообщил, что ППК «Роскадастр» в рамках соглашений с регионами и муниципалитетами выполняет комплекс мероприятий по выявлению и вовлечению земель в экономический оборот, а также постановке объектов на кадастровый учет. Уже заключено 54 соглашения с региональными органами власти и более 1000 – с органами местного самоуправления. В Дальневосточном федеральном округе к работе присоединились 6 регионов и 65 муниципалитетов.
Министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области Алексей Ракитский представил региональный опыт по созданию отдельной градостроительной платформы - «цифрового двойника», которая реплицирует свои сведения в НСПД. Инструмент позволяет инвесторам видеть не только текущее состояние земель, но и их перспективу: планы по развитию инфраструктуры, зоны ограничений и градостроительную емкость территорий.
Ректор Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК) Надежда Камынина отметила, что невозможно говорить о капитализации страны без инвестиций в человеческий капитал. По ее словам, Росреестр уделяет большое внимание не только популяризации отраслевой профессиональной среды среди молодежи и профессионалов, но формирует задел по опережающей подготовке кадров. Сегодня уже более 4 тыс. сотрудников ведомства прошли обучение на базе консорциума, базовой организацией которого является университет.
В свою очередь, ректор Хэйлуцзянского инженерного университета
Лю Чжицян поделился опытом по совершенствованию программ геодезии и картографии и сообщил, что вуз готовит открытие новой специальности - инженерия пространственно-временной информации. Он выразил заинтересованность в развитии сотрудничества с МИИГАиК не только по подготовке студентов, но и в сфере научных исследований.