Разъяснение ключевых терминов и понятий в рамках рубрики «Азбука Росреестра»

Сельскохозя́йственные уго́дья - это, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), которые в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране [п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)].

Законодательством установлен особый режим использования сельскохозяйственных угодий. Так, в соответствии с п. 4 ст. 79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Исключением являются случаи, указанные в ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (консервация, создание особо охраняемых природных территорий и др.). Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412.

Согласно подпункту 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Государственная Дума одобрила во втором и третьем чтениях разработанный Росреестром законопроект, который предусматривает возможность внесения в ЕГРН сведений о границах сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Сегодня сведения о таких границах вносятся в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН), но в ЕГРН они отсутствуют. В итоге не учитываются особенности правового режима сельхозугодий в ходе учетно-регистрационных действий и иных операций с недвижимостью.

Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Благодаря изменениям в ЕГРН появится информация о том, что указанные земли можно использовать только в рамках сельхозпроизводства. Кроме того, эти сведения начнут учитывать при принятии управленческих решений в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования, а также при предоставлении и использовании земельных участков.