О наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований. Рекомендации по недопущению нарушений

Управление Росреестра по Калининградской области наряду с территориальными органами Россельхознадзора и Росприроднадзора наделено полномочиями по осуществлению государственного земельного надзора на территории Калининградской области.

В 2023 году Управлением проведено более 6,5 тысяч контрольных (надзорных) мероприятий, преимущественное большинство которых проведено дистанционными методами, то есть без взаимодействия с контролируемыми лицами, и только 0,18% составили внеплановые проверки. В результате выявлено более 4 тысяч нарушений либо признаков нарушений законодательства Российской Федерации, контролируемым лицам объявлено более 4200 предостережений.

Практика показывает, что стабильно высокий процент нарушений приходится на долю фактов неиспользования земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства. В 2023 году Управлением выявлено более 3,3 тысяч признаков таких нарушений или 82,3% от общего количества. Причиной нарушений являются, как правило, незнание правообладателем земельного участка обязанностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, включая обязанность по обязательному использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а также последствий длительного неиспользования земельного участка.

В этой связи Управление разъясняет, что земельные участки, предназначенные для целей строительства, представляют собой вид объектов, неиспользование которых в течение срока, установленного законом, влечет определенные правовые последствия для их правообладателей, в частности административную ответственность (установлена частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ) и возможность принудительного изъятия (закреплена в статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок, установленный законом, по истечении которого возможно наступление таких правовых последствий, по общему правилу (а именно при отсутствии разрешения на строительства или согласованного уведомления о планируемом строительстве) составляет три года (в силу статьи 284 ГК РФ).

Чтобы не допускать нарушение необходимо своевременно проводить мероприятия по освоению земельного участка, получать разрешение на строительство либо в установленном порядке согласовывать уведомление о планируемом строительстве (для объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов) и приступать к строительству.

Наличие действующего разрешения на строительство, согласованного уведомления о планируемом строительстве предоставляет собственнику (арендатору) земельного участка возможность строить основной объект в течение срока, на который выдан такой документ. К тому же, подача уведомления о планируемом строительстве убережет будущего собственника от риска признания постройки самовольной ввиду нарушения, например, градостроительных норм (несоблюдение необходимых отступов, этажности, высотности строения и пр.) или размещения объекта в месте, где размещать его недопустимо (например, в охранной или иной зоне с особыми условиями использования).

Собственники (арендаторы) земельных участков, которые не используются по назначению определенное время, не должны забывать и о том, что неиспользуемый участок очень быстро зарастает травой, дикорастущим кустарником и в засушливый период становится потенциальным источником возникновения пожара. Участки необходимо своевременно окашивать и не допускать захламления.