Проверяя межевые планы, прикамский Росреестр выявляет недобросовестных кадастровых инженеров

В 2019 году Росреестр в Пермском крае выявил 12 случаев грубого нарушения законодательства кадастровыми инженерами, обо всех случаях информация направлена в прокуратуру. В соответствии с требованиями гражданского и административного законодательства кадастровый инженер несет ответственность за ненадлежащее качество выполняемых работ.

Всего с начала года за внесение заведомо ложных сведений в межевые планы и подлог документов, на основании которых они были подготовлены, 4 кадастровых инженера признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначено наказание в виде штрафов. 

Последний пример:  мировым судьей судебного участка №1 Березниковского судебного района Пермского края кадастровый инженер признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ (внесение заведомо ложных сведений в межевой план и подлог документов, на основании которого он был подготовлен), ему назначен штраф в размере 30 тысяч рублей.

Региональное Управление Росреестра как надзорный орган в сфере осуществления геодезической и картографической деятельности проверяет полноту и достоверность сведений, внесенных в межевые (технические) планы кадастровыми инженерами. 

При выполнении кадастровых работ кадастровые инженеры обязаны соблюдать требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и к определению площади здания, сооружения и помещения, установленные Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90.

При проверке межевых и технических планов выявляются нарушения, которые дают основание полагать, что геодезические работы на местности не проводились и, соответственно, нельзя быть уверенными в достоверности подготовленных кадастровыми инженерами документов. Данные попадают в Единый государственный реестр недвижимости и порождают в последствие проблемы для собственников, судебные споры землепользователей.

Вот один из примеров, когда в одном межевом плане выявлено три нарушения. В межевом плане кадастровым инженером указано, что в качестве исходной геодезической основы использовались пункты опорной межевой сети (ОМС). Сведения о координатах пунктов ОМС, согласно разделов межевого плана «Исходные данные» и «Заключение кадастрового инженера», использованы на основании кадастрового плана территории от 31.01.2019, который не содержит сведения о геодезической основе в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 16.12.2015 № 943.

Кроме того, межевой план подготовлен 07.03.2019, сведения о состоянии пунктов ОМС указаны на 07.03.2019. Однако, в реквизите документа «Сведения о средствах измерения» указано, что геодезические измерения выполнялись с использованием электронного тахеометра; в реквизитах свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры) указано, что прибором можно пользоваться до 01.09.2016. Таким образом,  при проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана использовались приборы, не прошедшие очередную поверку.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физические и юридические лица, выполняющие геодезические работы, обязаны выполнять их с использованием прошедших в установленном порядке поверку средств геодезических измерений, а также в соответствии с аттестованными с учетом требований законодательства об обеспечении единства измерений методиками (методами) измерений и установленными требованиями к выполнению геодезических работ.

Кроме того, в межевом плане кадастровым инженером указан метод спутниковых геодезических измерений (определений) координат характерных точек, при этом в реквизите «3» раздела «Исходные данные», указано, что измерения производились электронным тахеометром. Данным прибором можно произвести определения координат характерных точек земельного участка только геодезическим методом.