Эксперт Нижегородского Росреестра о неосвоенных земельных участках

В марте 2028 года истекает трёхлетний срок, который законодатели дали собственникам садовых, огородных и приусадебных участков на приведение земли в порядок. Что изменилось с 1 марта 2025 года, какие участки попадают под новые правила и когда землю действительно могут изъять - в интервью заместителя руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области Максима Пайкова.

- Максим Константинович, в марте 2028 года заканчивается трёхлетний период освоения земельных участков. Что это за срок и почему о нём важно помнить уже сейчас?

- С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 307-ФЗ, который впервые законодательно закрепил само понятие «освоение земельного участка» и установил чёткий срок на эти работы - три года. Для тех, кто приобрёл землю до 1 марта 2025 года, этот срок начал отсчитываться с 1 марта 2025 года и истекает ровно через три года - то есть 1 марта 2028 года. Это не формальность, а конкретный рубеж, после которого у контролирующих органов появляются все основания проверять, используется ли земля по назначению.

- А если участок куплен уже после 1 марта 2025 года?

- Тогда срок считается с момента регистрации права собственности в Росреестре. То есть даётся ровно три года на то, чтобы расчистить участок, убрать мусор, при необходимости осушить или выровнять рельеф, подготовить почву. Это называется «освоением», и до его завершения участок формально считается ещё не готовым к полноценному использованию.

- На какие именно участки распространяются эти правила?

- Новый порядок действует для земельных участков в границах населённых пунктов, а также для садовых и огородных земель. То есть это касается абсолютного большинства частных владений. Исключения - только земли промышленности, туристического и рекреационного назначения, они под это регулирование не попадают.

- А если участок просто зарос травой - это уже нарушение?

- Само по себе зарастание до истечения трёхлетнего срока - ещё не нарушение. Но с 1 сентября 2025 года действует Постановление Правительства № 826, которое чётко определяет, что считается неиспользованием. И вот здесь важно понимать -эти признаки начинают применяться только после того, как срок освоения истёк:

Например, если более 50% участка занято травой выше одного метра, кустарниками или деревьями, и собственник не устранил это в течение года после того, как нарушение зафиксировали. Или если половина участка захламлена мусором, отходами, строительным хламом. Для участков под строительство критерии ещё строже: отсутствие зарегистрированного дома на ИЖС более 7 лет, для других построек - 5 лет, или разрушение зданий без ремонта в течение года.

-Максим Константинович, и что грозит владельцу, если он не уложится в срок до марта 2028 года?

- Хочу сразу успокоить: изъятие - это не автоматический процесс и не мгновенное решение. Никто не придёт к вам 2 марта 2028 года с судебными приставами.

Процедура длительная. Сначала Росреестр или местная администрация проводит проверку. Если находят признаки неиспользования - выдают предписание с указанием срока устранения, обычно до 6 месяцев. При первом нарушении даже штрафа нет, ограничиваются предупреждением.

Если собственник игнорирует предписание, Росреестр направляет информацию в уполномоченные органы. Те уже могут подать иск в суд об изъятии. И только по решению суда участок продаётся с публичных торгов. Весь этот процесс может занять от 5 до 7 лет, так что даже после марта 2028 года у собственников будет дополнительное время на исправление ситуации.

- То есть паниковать не стоит, но и расслабляться не надо?

- Совершенно верно. Закон даёт время, но не бесконечное. Главное - понимать, что с марта 2028 года у государства появятся полные юридические основания начать проверки по новым, чётко прописанным критериям. И если владелец ничего не делал три года и ещё год после предписания, то дальше начнётся процедура, которая действительно может закончиться изъятием.

- Что бы вы посоветовали собственникам прямо сейчас, чтобы не попасть в эту историю?

- Первое и самое простое: загляните на свой участок и оцените его состояние. Если там мусор, бурьян, старые доски - начните убирать, это не требует больших затрат, только времени.

Второе - проверьте, зарегистрированы ли ваши права и постройки в ЕГРН. Если построили дом, баню, гараж - обязательно оформите их, это снизит риски при проверках.

Третье - если участок сложный (заболоченный, с перепадами высот), приступайте к освоению заранее. Не откладывайте на зиму 2027 года.

Если есть объективные уважительные причины (болезнь, сложные жизненные обстоятельства), вы всегда можете подать ходатайство о продлении срока. Закон это предусматривает.

- Март 2028 - это крайний срок для всех?

- Для тех, кто купил участок до 1 марта 2025 года, - да, это общая дата. А для новых собственников - три года с момента регистрации права. В любом случае, время на освоение есть, но откладывать «на потом» уже не получится. Закон вступил в силу, правила заработали, и март 2028 года - это тот рубеж, который лучше встретить с чистой и оформленной землёй.

Максим Константинович, благодарим вас за подробные разъяснения. Было очень полезно и своевременно.

А нижегородцам напоминаем: любые вопросы по оформлению прав, регистрации построек и межеванию участков можно задать не выходя из дома по телефону Росреестра: 8 (831) 411-81-71. Проверьте свои документы уже сегодня - до марта 2028 года осталось меньше двух лет, и лучше решить все вопросы заранее, чем потом доказывать в суде, что участок не был заброшен.