Росреестр на ПМЭФ представил НСПД как эффективный инструмент повышения капитализации страны

Росреестр на полях Петербургского международного экономического форума провел панельную сессию «Пространственное развитие как инструмент капитализации страны». В мероприятии, модератором которого выступил гендиректор Московского фонда реновации жилой застройки Максим Степанов, приняли участие представители федеральных органов власти, профильных структур, институтов развития, а также зарубежные гости.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский отметил, что вынесенный на обсуждение вопрос является одной из ключевых тем экономического развития.

Страны «Под капитализацией территорий понимается совокупная стоимость земельных участков и объектов капитального строительства страны, которую можно декомпозировать на каждый регион, муниципалитет, город. И сегодня мы четко знаем, сколько стоит вся недвижимость в Российской Федерации – 921 трлн рублей. Хочу подчеркнуть, что на 1 января 2020 года она составляла 701 трлн рублей, то есть за 6 лет капитализация выросла на 220 трлн рублей. И это результат командной работы Правительства, глав регионов, всех структур, которые работали над созданием необходимой инфраструктуры, выявлением и вовлечением объектов в оборот, благоустройством городов. То есть капитализация отображает результат слаженных действий всей управленческой команды. Для выполнения задачи, поставленной руководством страны, необходимо к 2030 году выйти на знаковую цифру в 1 квадриллион рублей», - подчеркнул Олег Скуфинский.

Руководитель Службы рассказал о мерах, направленных на достижение этой масштабной задачи:

1. Формирование полного и точного реестра недвижимости, верификация всех данных и единая система классификаторов. Работа проводится совместно с Минэкономразвития РФ и Минстроем России.

2. Выявление для вовлечения в оборот 500 тыс. га до 2030 года. Это двукратный запас земли, необходимой для реализации национальных проектов.

3. Обеспечение максимально эффективного использования бюджетных средств. Каждый бюджетный рубль, вложенный в экономику, должен приносить максимальный эффект.

«В настоящее время единым инструментом, который позволяет решать задачи территориального развития страны и активно используется федеральными, региональными и местными органами власти, профессиональными участниками рынка недвижимости и гражданами, выступает цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». Другого универсального инструмента не существует. Если в 2024 году, когда платформа была введена в эксплуатацию, её посещали 180 тыс. человек в месяц, то сегодня это 5,5 млн человек. На сегодня в НСПД интегрированы данные из 34 федеральных, 93 региональных и 8 коммерческих систем, система содержит более 5 тыс. слоев открытых пространственных данных», - сообщил Олег Скуфинский.

Замминистра экономического развития РФ Святослав Сорокин сообщил, что для повышения качества территориального планирования обеспечена интеграция Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) и НСПД. Это позволило перевести процессы согласования документов в цифровой формат и сократить сроки их рассмотрения федеральными органами исполнительной власти в три раза.

Замглавы Минстроя России Никита Стасишин представил информацию о механизмах наращивания градостроительного потенциала в РФ. Он отметил, что на сегодняшний день экспертиза в инфраструктурном строительстве основывается на данных Росреестра и ППК «Роскадастр», в том числе платформы НСПД. По его словам, данные, которые размещены на платформе, позволяют точно спланировать государственные и негосударственные инвестиции в любое инфраструктурное строительство. Также он отметил, что субъектам РФ совместно с Росреестром и ППК «Роскадастр» нужно выбирать максимально эффективные участки для вложений в инфраструктуру.

Также на панельной дискуссии выступили представители профильных ведомств Саудовской Аравии, Турции и Узбекистана. Они поделились своими наработками в сфере недвижимости и геопространственных данных.

В частности, помощник Президента Главного управления геодезии и геопространственной информации Королевства Саудовская Аравия по вопросам стратегического планирования и организационной эффективности (GEOSA) Мохаммад Альмабрук отметил, что для решения задач пространственного развития в Саудовской Аравии разработана Национальная инициатива по управлению геопространственными данными. Такие технологии, как геопространственный искусственный интеллект, большие данные и облачные платформы оптимизируют процесс принятия решений в области городского планирования, управления стихийными бедствиями и повышения устойчивости к изменению климата. По его словам, необходимо перейти от изолированных источников данных к взаимосвязанным геопространственным экосистемам, которые стимулируют инновации и устойчивый рост экономики.

Генеральный директор Главного управления регистрации прав собственности и кадастра Министерства окружающей среды, градостроительства и изменения климата Турецкой Республики Хакан Гедигли сделал акцент на важности обеспечения полноты и точности пространственных данных. Проводимая в Турции работа по цифровизации позволила сделать услуги более быстрыми, прозрачными и доступными для граждан. Также идет работа по формированию 3D-моделей всех городов, будет сформирована цифровая база с основными данными. Кроме того, спикер выразил надежду на взаимное сотрудничество и расширение взаимодействия в данной сфере.

Директор Национального центра по массовой оценке недвижимого имущества Республики Узбекистан Муххидин Холмуродов поблагодарил Росреестр за помощь в реализации масштабной реформы по внедрению системы массовой кадастровой оценки недвижимости. Благодаря технологиям, которыми сегодня обладает Российская Федерация, республика сделала большой шаг на пути повышения прозрачности рынка недвижимости, управления территориями и повышения капитализации территорий.

Генеральный директор ППК «Роскадастр» Татьяна Громова подчеркнула, что платформа НСПД позволяет стратегически управлять территорией и дает возможность гражданам и юридическим лицам за считанные минуты найти участок, территорию, оценить возможности её использования.

«За 5 лет многое сделано в рамках госпрограммы НСПД. Фактически уточнено 16,7 млн объектов недвижимости, земельных участков и объектов капитального строительства, внесено 461 тыс. административных границ, территориальных зон и т.д. Вместе с тем, предстоит большая работа по реализации Закона № 344-ФЗ, в рамках которого ППК «Роскадастр» на основе соглашений с субъектами РФ проводит инвентаризацию территорий и выявляет новые участки для вовлечения в оборот. Они формируются и отражаются на НСПД в трех сервисах: «Земля для стройки», «Земля для туризма» и «Земля для фермера». Кроме того, у нас есть резервы в оформлении тех объектов, которые существуют, и здесь нам помогает сервис НСПД «Умный кадастр». На основе технологий ИИ он позволяет массово выявлять неоформленные земельные участки, объекты капитального строительства и участки с признаками самовольного занятия», - сообщила Татьяна Громова.

Директор Единого научно-исследовательского и проектного института пространственного планирования РФ Дина Саттарова рассказала о совместной работе с Минстроем России и Росреестром по воссоединенным регионам. Она обратила особое внимание, что благодаря цифровой интеграции информационных систем института и платформы НСПД эффективно решаются задачи сокращения сроков формирования и предоставления земельных участков для целей инвестиционного, жилищного и иного строительства. Для воссоединенных регионов, где необходимо оперативно восстанавливать инфраструктуру, жилой фонд, социальные объекты, это особенно важно.

Отметим, на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей платформа НСПД стала универсальным инструментом для работы с землей и недвижимостью. Уже более 800 сотрудников органов власти данных регионов прошли обучение и работают в системе.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Екатерина Кривошеева в своем выступлении отметила, что компания активно реализует комплексные инфраструктурные проекты, которые работают на пространственное развитие страны и позволят получить синергетический эффект. Без такого цифрового инструмента, как НСПД, это невозможно. ОАО «РЖД» проводит активную работу по наполнению платформы своими данными, которые позволят повышать капитализацию страны.

«Мы активно работаем с Росреестром, и уверена, через год покажем результат, на который рассчитываем при интеграции наших систем», - отметила она.

Заместитель генерального директора по правовому обеспечению ПАО «Россети» Даниил Краинский отметил, что с помощью НСПД компания планирует оптимизировать процессы. «Россети» заинтересованы в создании интеграционной платформы, на которой будут собраны все данные о землях, где расположены объекты компании. Это позволит эффективно следить за их содержанием и эксплуатацией. Он призвал все инфраструктурные и госкомпании подключиться к работе с НСПД.

Заместитель гендиректора, директор по развитию городской среды АО «ДОМ.РФ» Антон Финогенов подчеркнул, что НСПД является базовой инфраструктурой в работе компании. ДОМ.PФ тесно взаимодействует с регионами и на практике сталкивается с разрозненностью информационных систем и геопространственных данных. Именно поэтому так важно реализовать на платформе единый реестр данных. Также он предложил создать сервис НСПД по разработке проектов межевания территорий, что значительным образом продвинет выполнение общей стратегической задачи пространственного планирования.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Екатерина Соловьева отметила, что пространственные данные - это не про карты, а про скорость, качество и доверие общества государству. Она рассказала, что Департамент оказывает около 30 государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений. Все они в электронном виде, поэтому гражданам необходима полноценная, точная геопространственная система. В рамках подписанной на ПМЭФ-2026 дорожной карты с Росреестром Департамент готов наполнять НСПД своими данными и применять их на практике, оказывая государственные услуги.

Ректор Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК) Надежда Камынина в своем выступлении подчеркнула, что пространственное развитие и капитализация страны в целом невозможны без формирования человеческого капитала. Она отметила, что государство должно участвовать в заказе профессионалов для будущего устойчивого развития страны. Так, на базе консорциума вузов, созданного Росреестром совместно с Минобрнауки и МИИГАиК, обучение прошли порядка 10 тыс. сотрудников системы Большого Росреестра. Совместно с ведомством уже открыты две Школы НСПД по работе с пространственными данными - пилотным регионом в 2025 году стала Сахалинская область, а в конце апреля 2026 года к проекту присоединился Ставропольский край. В этом году планируется сделать акцент на обучении региональных управленческих команд.

В завершение панельной сессии Олег Скуфинский поблагодарил участников и подчеркнул, что эффективность и качество работы платформы НСПД – это результат совместной работы ведомства, федеральных органов исполнительной власти и региональных команд. Дальнейшее внедрение системы и расширение её функционала зависит от вклада каждого участника проекта.