Дачная амнистия или «общий» порядок: оформление земельных участков под жилыми домами

В соответствии с п. 7.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Закон № 137-ФЗ) собственник жилого дома, у которого отсутствует право на земельный участок, на котором расположен такой жилой дом, обязан приобрести такой земельный участок в собственность или в аренду в соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

При этом бесплатное предоставление возможно, в частности, в случаях:

• если на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 30.10.2001 либо после этой даты, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до 30.10.2001 (п. 4 ст. 3 Закона № 137-ФЗ);
• если гражданин использует расположенный на земельном участке жилой дом, возведенный до 14.05.1998, находящийся в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует (земельный участок под таким жилым домом может быть также предоставлен наследнику указанного гражданина);
• если земельный участок ограничен в обороте, он предоставляется в аренду (п. 2, 14, 15 статьи 3.8 Закона № 137-ФЗ).

Право собственности на земельный участок подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ).

«В некоторых случаях право собственности на земельный участок под жилым домом можно зарегистрировать и без обращения в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления – по дачной амнистии, то есть в упрощенном порядке», – отмечает Валентина Катышева, начальник Кольчугинского отдела.

Данный порядок применяется, если земельный участок был предоставлен гражданину до 30.10.2001 на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

В этом случае для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок гражданину потребуется предоставить в орган регистрации один из следующих документов:

1) акта о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;

2) акт (свидетельство) о праве гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

Если право собственности на расположенный на земельном участке индивидуальный жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования или по иным основаниям, государственная регистрация права собственности на этот земельный участок в упрощенном порядке может быть осуществлена на основании документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности гражданина на такой дом и одного из вышеуказанных документов,  устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного жилого дома на этот земельный участок (часть 2 статьи 49 Закона № 218-ФЗ).

«Способ оформления права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом зависит от времени и оснований его приобретения. Для оформления права собственности на земельный участок необходимо обратиться в орган регистрации прав с документом, на основании которого возникло право на земельный участок», – отмечает руководитель Управления Алексей Сарыгин.