Управление Росреестра по Владимирской области информирует о новеллах законодательства, регулирующих вопросы освоения земельных участков

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ (Закон № 307-ФЗ), который дополнил Земельный кодекс Российской Федерации нормами о порядке освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использование.
Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
По новым правилам срок освоения земельных участков в населенных пунктах составляет три года. Течение этого срока начинается с момента возникновения права на земельный участок, а по тем участкам, которые уже в собственности, с 1 марта 2025 года. Правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.
Указанные нормы, прежде всего, затрагивают проблемные участки, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Собственнику дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить и т.д.). В течение этого 3-летнего срока, пока правообладатель осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.
«Основная цель принятия федерального закона и постановления Правительства РФ – это установление четких критериев по которым будет устанавливаться фактическое состояние земельных участков, определяться их надлежащее использование. Данные условия позволят прежде всего собственникам самостоятельно планировать мероприятия по надлежащему использованию земельных участков», – отмечает Министр имущественных и земельных отношений Владимирской области Владимир Горланов.
С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков.
Перечень признаков неиспользования земельных участков разработан для защиты добросовестных собственников, которые, например, страдают от соседства с неиспользуемыми земельными участками (от захламления, антисанитарного состояния, наличия пожарной опасности), а также для воздействия на собственников, которые годами не используют земельные участки.
Ниже представлены ключевые признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов.
1. Если у Вас садовый, огородный, приусадебный земельный участок или земельный участок в населенном пункте, не предназначенный для строительства, нельзя допускать: захламления и/или загрязнения отходами более 50% площади участка; покрытия более половины площади земельного участка сорными растениями высотой более 1 метра, деревьями, кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения.
2. Если у Вас участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (ИЖС): нельзя допускать захламления или загрязнения отходами более 50% площади участка, а также разрушения имеющихся объектов зданий, сооружений (разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол на окнах); нужно построить и оформить индивидуальный жилой дом в течение 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если такой земельный участок нужно подготовить к использованию (провести мероприятия по освоению), то нарушение в связи с отсутствием построенного и оформленного индивидуального жилого дома может быть выявлено не ранее чем через 10 лет после оформления прав на участок. Если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2035.
3. Если у Вас участок, предназначенный для строительства и размещения капитальных объектов (не ИЖС): нельзя допускать захламления или загрязнения отходами более 50% площади участка, а также разрушения имеющихся объектов зданий, сооружений (разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол на окнах); нужно построить и оформить здание в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если земельный участок нужно подготовить к использованию (провести мероприятия по освоению), то нарушение в связи с отсутствием построенного и оформленного капитального объекта может быть выявлено не ранее чем через 8 лет после оформления прав на участок. Если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2033.
«Проверять, как используются земельные участки, станут местные власти и Росреестр. В случае выявления нарушения собственнику выдается предписание о его устранении, в котором указан срок для принятия мер», – подчеркивает руководитель Управления Алексей Сарыгин.