Руководитель Управления Росреестра по Костромской области Ольга Шарова рассказала в интервью о признаках неиспользования земельных участков

В 2025 году вступили в силу важные для владельцев земельных участков изменения, которые коснулись как физических, так и юридических лиц. Речь идет о Федеральном законе № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года.

Какие новые критерии неиспользования земель начали применяться с 1 сентября 2025 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 рассказала в интервью руководитель Управления Росреестра по Костромской области Ольга Шарова.

• В 2025 году вступили в силу важные изменения для владельцев земельных участков. Расскажите, для чего были введены новые признаки неиспользования земель?

- Новые признаки неиспользования земельных участков разработаны в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ и начали применяться с 1 сентября 2025 года. Этим законом устанавливается трёхлетний срок для освоения участков, расположенных в населённых пунктах, а также садовых и огородных участков. Основная цель — устранить неопределённость в оценке использования земли, так как ранее критерии были размыты и могли вызывать споры. Теперь решение о неиспользовании участка будет приниматься только на основании чёткого перечня признаков, что защищает добросовестных владельцев и позволяет воздействовать на тех, кто не использует свою землю.

• Какие категории земельных участков затрагивает этот закон?

- Закон касается земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых, огородных и приусадебных участков. Это важно для всех категорий собственников, так как теперь установлены единые правила.

• Чего нельзя допускать собственникам садовых и огородных участков?

- Собственники не должны допускать захламления или загрязнения более 50% площади участка, а также зарастания сорными растениями высотой более 1 метра или деревьями и кустарниками на более чем 50% территории. Нарушения могут быть зафиксированы не ранее чем через 3 года после оформления прав на участок. Если участок был приобретён до 1 марта 2025 года, то контроль начнётся с 1 марта 2028 года.

• Какие правила действуют для участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)?

- Для участков под ИЖС также запрещено захламление и загрязнение более 50% площади, а также разрушение существующих объектов. Нарушения фиксируются по тем же срокам. Кроме того, в течение 7 лет с момента оформления прав на участок должен быть построен и зарегистрирован жилой дом. Если участок был приобретён до 1 марта 2025 года, то этот срок истекает 1 марта 2035 года.

• Каковы особенности для участков, предназначенных для капитального строительства?

- Для таких участков действуют аналогичные правила по захламлению и разрушению объектов. Однако капитальный объект должен быть построен в течение 5 лет с момента оформления прав. Нарушения могут быть выявлены не ранее чем через 8 лет после оформления прав. Если участок был приобретён до 1 марта 2025 года, то контроль начнётся с 1 марта 2033 года.

• Кто будет выявлять нарушения?

- Выявлять нарушения, связанные с использованием земельных участков, будет Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий правообладателям сначала будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Если инспектор увидит на участке много хлама и мусора, то направит собственнику предостережение о риске возникновения нарушения. В нем будет рекомендовано очистить участок в течение определенного времени. Если этого не сделать, будет зафиксировано нарушение.

Далее в случае выявления нарушения собственнику выдаётся предписание о его устранении, в котором указывается срок для принятия мер. Потом проводится проверка исполнения предписания. Также возбуждается дело об административном правонарушении и решается вопрос о привлечении к административной ответственности. При первом выявлении нарушения штраф не назначается, наказание ограничивается предупреждением. Также в адрес нарушителя направится новое предписание.

Если нарушитель и в этот раз ничего не исправил, Росреестр в течение  30 дней с момента истечения срока устранения нарушения уведомляет об этом уполномоченный орган власти или муниципалитет.

• Что вы посоветуете землевладельцам?

- Цель новых правил – вернуть владельцев на их участки, более рационально использовать земельные ресурсы, а также навести порядок и защитить интересы собственников, чьи участки соседствуют с заброшенными территориями. Пустующие земли не просто портят облик населённых пунктов, но и создают угрозу пожаров, а также становятся рассадником сорных растений и вредителей.

Рекомендую внимательно ознакомиться с новыми правилами. На сайте Росреестра есть подробная методичка для граждан. Четкие критерии неиспользования — это сигнал к действию: либо начать осваивать землю, либо, если это невозможно, рассмотреть варианты продажи или передачи участка.