Признаки неиспользования земельных участков: что следует знать собственникам

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков.

Перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и ст. 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 1 марта 2025 года. Данным перечнем определяется трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, а также срок, в течение которого необходимо начать их использование.

По новым правилам правообладатели участков, в случае невозможности использовать сразу после оформления прав данные земельные участки, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.

Для чего разработаны признаки неиспользования земельных участков?

Для защиты добросовестных собственников.

К примеру, если на Вас необоснованно пожаловался сосед по даче, Вы сможете аргументировать, что не нарушили обязанность по использованию участка в установленный срок.

В случае проверки решение о наличии или отсутствии нарушения будет приниматься исключительно на основе признаков неиспользования. Это исключит риски оценочных суждений инспектора и коррупционных проявлений.

Для воздействия на собственников, которые годами не используют земельные участки. Такие участки зарастают борщевиком и другими сорными растениями, на них образуются свалки, стоят заброшенные здания.

Как будут выявляться нарушения?

«Выявлять нарушения, связанные с использованием земельных участков, будет Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления. В рамках контроля (надзора) правообладателям будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательного требования. Если на Вашем участке много хлама и мусора, инспектор это отмечает и направляет Вам предостережение о риске возникновения нарушения. В нем будет рекомендоваться очистить участок в течение определенного времени. Если Вы этого не сделаете, будет зафиксировано нарушение. В случае выявления нарушения собственнику выдается предписание о его устранении, в котором указан срок для принятия мер. Как правило, это полгода. Далее проводится проверка исполнения предписания. Если будет выявлено, что нарушения не устранены, то будут приняты меры по привлечению нарушителя к административной ответственности за неисполнение предписания» - пояснил Руководитель Управления Росреестра по Смоленской области Артем Костин.