Управление Росреестра по Смоленской области о перечне признаков неиспользования земельных участков

Росреестром проводится комплексная работа по повышению эффективности использования земель и защите добросовестных собственников.

С 1 марта 2025 года вступил в силу разработанный ведомством Федеральный закон № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. Данная норма прежде всего касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Человеку дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.).

В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за неиспользование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом, магазин, объекты рекреационного назначения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

В рамках реализации данного закона с 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства №826, утвердившее перечень признаков неиспользования земельных участков. Они решают сразу две ключевых задачи: это защита добросовестных собственников от оценочных суждений инспектора и от необоснованных жалоб и претензий со стороны соседей. Теперь решение о наличии или отсутствии нарушения будет приниматься исключительно на основе утвержденных признаков. Во-вторых, это механизм воздействия на тех, кто бросил свою землю и не использует ее годами.

«Главная задача государства – сохранить земельный участок у собственника при максимально эффективном использовании. Теперь правообладатели будут знать, чего именно нельзя допускать на земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства», - сообщила заместитель руководителя Управления Росреестра по Смоленской области Ольга Нахаева.

Ключевые признаки неиспользования земельных участков:

• Для всех земельных участков в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более половины их площади в течение года.
• Садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Такие участки будут считаться неиспользуемыми, если более чем половина их площади в течение года остается покрытой сорными растениями высотой более 1 метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения.
• Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком будет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
• Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет.
• Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. Это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.