Об использовании исходной геодезической основы

Управление Росреестра по Ульяновской области в целях соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 431-ФЗ) информирует.

Отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем регулируются Законом № 431-ФЗ.

Принимая во внимание, что местные системы координат (МСК) вводились для обеспечения землеустроительной и кадастровой деятельности, ранее функция обеспечения заявителей координатами исходной геодезической основы в МСК, используемых для ведения ЕГРН на территории соответствующих кадастровых округов, осуществлялась территориальными органами Росреестра в рамках оказания государственной услуги по предоставлению документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ).

Вместе с тем, сообщаем, что результаты геодезических и картографических работ не относятся к документам, полученным в результате проведения землеустройства (ст.19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 218-ФЗ геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) являются государственные геодезические сети (далее – ГГС), а также геодезические сети специального назначения (далее – ГССН), создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 431-ФЗ для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также повышения точности результатов указанных работ физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе организовывать создание ГССН, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 9 Закона № 431-ФЗ использование ГССН, за исключением ГССН, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, или ГССН, создаваемой для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности, допускается после передачи отчета о создании ГССН и каталога координат пунктов указанной сети в ФФПД.

Информация, получаемая с использованием геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, может использоваться в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности (часть 13 статьи 9 Закона № 431-ФЗ).

Таким образом, при осуществлении кадастровой деятельности и землеустройства используются сети ГГС и ГССН, информация о которых предоставляется из ФФПД в установленном порядке.

Дополнительно информируем, что в 2019-2021 гг. Росреестром на базе организации-фондодержателя федерального фонда пространственных данных ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» организованы работы по повышению однородности координат пунктов ГГС в местных системах координат, установленных для ведения ЕГРН в отношении территории кадастрового округа (далее – МСК-субъекта), посредством использования параметров (ключей) пересчета от государственной системы координат 2011 года (ГСК-2011) к МСК-субъекта, полученных в 2014-2017 гг. по государственным контрактам Росреестра, в результате которых значения координат пунктов ГГС уточнены.

Уточненные координаты в МСК-субъекта вычислены только для пунктов ГГС. Координаты пунктов опорных межевых сетей, информация о которых не содержится в ФФПД, не уточнялись и, в том числе в связи с отсутствием их связи с ГСК-2011, дальнейшее использование указанных сетей для выполнения кадастровых работ невозможно.

«В целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, а также сведений, подлежащих представлению с использованием координат, создана и функционирует государственная информационная система Федеральный портал пространственных данных (ГИС ФППД)», - сообщил заместитель руководителя Управления Куренёв Михаил Анатольевич.

Доступ физических и юридических лиц к ГИС ФППД обеспечивается посредством использования информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (https://portal.fppd.cgkipd.ru/glavnaia/o-portale).

Об отклонениях уточненных координат пунктов ГГС Муниципальные образования Ульяновской области, на территории которых располагаются пункты государственной геодезической сети (ГГС) с отклонениями уточненных координат 0,2 м и более в значениях координат, полученных при их уточнении.