Изменение вида разрешенного использования земельных участков в СНТ

В Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области обращаются граждане с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, на иные виды разрешенного использования (например, на вид «индивидуальное жилищное строительство»).

Любой основной вид разрешенного использования из установленных градостроительным регламентом для соответствующих территориальной зоны выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований (п. 1 ст. 14.4 Земельного Кодекса РФ).

Вместе с тем, правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 217-ФЗ садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с положениями Закона № 217-ФЗ граждане могут осуществлять ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках:

• с приобретением членства в товариществе (при этом садовый или огородный земельный участок располагается в границах территории садоводства или огородничества);
• без вступления в товарищество (садовый или огородный земельный участок располагается в границах территории садоводства или огородничества);
• без создания товарищества (ведение садоводства или огородничества осуществляется на садовых или огородных участках без образования территории садоводства или огородничества).

В силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Порядок ликвидации товарищества должен быть указан в уставе товарищества (пункт 13 части 1 статьи 8 Закона № 217-ФЗ). При этом, ликвидация садоводческих и огороднических товариществ осуществляется по правилам, предусмотренным статьями 61 – 64 ГК.

Согласно ст. 61 ГК ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Учитывая изложенное, в случае ликвидации садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества ведение садоводства или огородничества осуществляется гражданами без образования территории садоводства или огородничества.

Таким образом, запрет на изменение вида разрешенного использования садового или огородного земельного участка, предусмотренный ч. 24 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, не распространяется на случаи, если товарищество ликвидировано или исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.