Экспертное мнение саратовского Роскадастра и Госкадастроценки о нюансах системы кадастровой оценки на радио «Вести ФМ.Саратов»

Эксперты двух ведомств - саратовского Роскадастра и ГБУ «Госкадастроценка» - на радио «Вести ФМ.Саратов» разъяснили жителям региона нюансы кадастровой оценки.

Заместитель директора-главный технолог филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области Наталия Терехова и руководитель Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» Дмитрий Саксельцев в своем большом интервью на радио «Вести ФМ.Саратов» помогли разобраться в достаточно непростой, но актуальной теме о нюансах работы системы кадастровой оценки, которая затрагивает, по сути, каждого жителя Саратовской области.

В ходе интервью эксперты подробно осветили такие вопросы как: что такое кадастровая стоимость и для чего она нужна? Как это понятие трактует закон и как его должны понимать граждане, незнакомые с юридическими формулировками? и многое др. 

Остановимся подробнее на вопросе, который больше всего волнует население региона, «как вообще сейчас устроен институт кадастровой оценки?»

Отвечая на этот вопрос, эксперты ведомств рассказали о том, что сейчас институт кадастровой оценки в России находится в процессе активной разработки и формирования наиболее эффективного и объективного порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

За свою двадцатипятилетнюю историю процедура оценивания претерпела множество изменений.

Ключевым элементом при определении кадастровой стоимости являются данные, в том числе - геопространственные. Их применение позволяет систематизировать информацию о территории и окружении объекта, моделировать тематические картографические слои, прогнозировать вероятную кадастровую стоимость проектируемых объектов.

Для повышения качества определения кадастровой стоимости и минимизации затрат при проведении оценки необходимы актуальные пространственные данные, размещенные в единой информационной среде.

Слои данных играют важную роль и используются при проведении кадастровой оценки, так как включают основные ценообразующие факторы:

• те, которые характеризуют внешнюю среду объекта оценки (экономические, социальные, экологические);
• те, которые характеризуют рынок сходных объектов (предложение и спрос, характеристика участников рынка, количество сделок, объём и динамика цен сделок, фактическое состояние и активность рынка в целом);
• те, которые характеризуют сам объект оценки (технические, эксплуатационные, пространственные характеристики, физические свойства).

Полнота и достоверность  используемых  данных напрямую влияет на экономическую обоснованность и объективность проводимой кадастровой оценки.

Наталия Терехова дала исчерпывающие пояснения по разграничению функций каждого уполномоченного в этой сфере ведомства: «Как я уже сказала 1 января 2017 года непосредственно расчётами кадастровой стоимости, то есть сопоставлением данных, анализом рынка непосредственными расчётами сложных процессов оценки занимается Госкадастроценка. Саратовский Роскадастр, представителем, которого я являюсь это один из поставщиков геопространственной данных для проведения кадастровой оценки. Также в соответствии с приказом Росреестра от 11.04.2022 № П/0139 часть полномочий по ведению мониторинга возложена на территориальные органы Росреестра, в том числе на Управление Росреестра по Саратовской области, которое проверяет правильность, полноту и своевременность исполнения полномочий осуществляемых уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Роскадастроценкой в рамках Закона о кадастровой оценке».

Дмитрий Саксельцев, в свою очередь, отметил: «Наша деятельность по проведению кадастровой оценки осуществляется в соответствии с действующим федеральным законом № 237 ФЗ. Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости. То есть, по сути, кадастровая стоимость – это база, которая описывает экономическую характеристику объекта».

Также, Дмитрий Саксельцев обратил внимание, что процедура кадастровой оценки включает в себя множество этапов, в том числе не маловажную роль играет анализ данных, ключевым фактором которого являются исходные данные, их качество, полнота и достоверность. Для этого учреждение дополнительно производит сбор и обработку информации из различных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; использует иную справочную информацию, которую целесообразно использовать в расчётах кадастровой стоимости. Однако основным источником информации для учреждения является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Иные сведения, в части противоречащей ему, должны быть направлены в органы государственной регистрации для уточнения, и могут быть приняты Учреждением к расчету после подтверждения этим органом (в виде включения в ЕГРН). Вся используемая информация является подтвержденной и достоверной на период подготовки к проведению оценки. 

В последней редакции закона 237-ФЗ установлена периодичность проведения кадастровой оценки. Если ранее периодичность была «плавающей» - не чаще, чем раз в 3 года, не реже, чем раз в 5 лет, - то сейчас установлена фиксированная дата: один раз в 4 года одновременно на всей территории Российской Федерации. В один год проводится кадастровая оценка всех земельных участков, в другой год - кадастровая оценка всех объектов капитального строительства. Последний цикл оценки земельных участков был произведен в 2022 году, объектов капитального строительства - в 2023 году. Следующая кадастровая оценка ожидается в 2026 и в 2027 годах соответственно.