Законопроект о совершенствовании кадастровой оценки обсужден с предпринимателями «ОПОРЫ РОССИИ»

Заместитель директора департамента недвижимости Минэкономразвития России Андрей Берестянский принял участие в заседании комитета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по налогам и бюджету, который провел президент бизнес-объединения Александр Калинин.

Андрей Берестянский рассказал предпринимателям об основных изменениях, предлагаемых поправками к законам «О государственной кадастровой оценке», «Об оценочной деятельности» и в Земельный кодекс РФ и касающихся предпринимательского сообщества.

Соответствующий законопроект одобрен Правительством РФ, внесен в Госдуму России. Его первое чтение запланировано на январь 2020 года. 

Проект закона должен упростить процедуру изменения кадастровой стоимости, если она превышает рыночную. Документ меняет процедуру установления кадастровой оценки, ликвидирует механизм досудебного оспаривания кадастровой стоимости в соответствующих комиссиях, заменяя его правом собственника имущества подать заявление на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в создаваемые субъектами РФ государственные бюджетные учреждения (ГБУ).

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин констатировал обеспокоенность предпринимателей в отношении предложенного изменения порядка установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, подчеркнув, что право заявителя на установление такой стоимости в суде не должно быть ликвидировано.

Также, по мнению бизнес-объединения, требуют первоочередного решения вопросы справедливого распределение налоговой нагрузки по налогам на имущество – необходимо снижение предельной ставки налога, а также установление минимального вычета для стабилизации условий ведения бизнеса малыми предприятиями.

«Уже почти все регионы перешли на налог на имущество, который зависит от кадастровой стоимости. Как мы и предупреждали, налоговая база существенно выросла. Предприниматели говорят, что при массовой оценке кадастровая стоимость участков и недвижимости возрастает в десятки раз. От расчета этого налога зависит, разорится это предприятие или нет», – отметил Александр Калинин. 

Глава «ОПОРЫ РОССИИ» допустил, что при массовой оценке ошибок избежать практически невозможно. «Нужен справедливый, быстрый и понятный механизм процедуры по оспариванию кадастровой стоимости», – подчеркнул Александр Калинин. 

Заместитель директора департамента недвижимости Минэкономразвития России Андрей Берестянский пояснил, что законопроектом предусматривается использование правообладателями механизмов исправления ошибок в кадастровой стоимости после оценки и взаимодействия с ГБУ до ее проведения, предоставляя с декларациями как сведения о характеристиках своих объектов, так и отчеты об оценке их рыночной стоимости.

«Вы можете направить заявление в бюджетное учреждение для исправления ошибки. В законопроекте прямо указано, что результат исправлений должен быть учтен в последующих оценках», – уточнил Андрей Берестянский, добавив, что у бюджетного учреждения будет исходная ценовая информация, появляется пространство для стоимостного определения. «То есть все поданные документы будут учитываться при оценке кадастровой стоимости объекта», - резюмировал он.

Представитель Минэкономразвития России отметил важность сохранения права установления кадастровой стоимости на уровне рыночной, что прямо следует из кодекса административного судопроизводства. В связи с чем участники заседания комитета «ОПОРЫ РОССИИ» согласились с целесообразностью отдельного упоминания такой возможности в законе о кадастровой оценке при оспаривании решения ГБУ.

По словам главы «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина, важна и непрерывная работа по обеспечению качества определения кадастровой стоимости, в том числе и по сокращению частоты проведения кадастровой оценки, что будет способствовать повышению уровня прогнозирования ее изменения: «Оценка не должна часто меняться – предпринимателям должны быть обеспечены стабильность и предсказуемость экономического пространства».

На что Андрей Берестянский рассказал, что законопроектом как раз предусматривается введение единого четырехлетнего цикла оценки для повышения прогнозируемости изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кроме того, он сообщил, что законопроектом предусмотрен перевод процедуры оспаривания кадастровой оценки в электронный вид и отказ от бумажной версии отчетов о стоимости. 

«Сама цифровая платформа будет погружена в портал «Госуслуги» согласно договоренностям с Минкомсвязи России. А после принятия закона оспаривание кадастровой стоимости в цифровом виде станет обязательным для всех субъектов РФ», - резюмировал заместитель директора департамента недвижимости Минэкономразвития России.

По итогам участники заседания комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по налогам и бюджету договорились проводить совместные информационные кампании, направленные на информирование правообладателей о возможностях, предоставляемых законодательством о кадастровой оценке, а также о важности принятия законопроекта с учётом усиления и уточнения беспокоящих предпринимателей положений.