КазаньФорум 2026: На сессии Росреестра обсудили значимость геоинформационных систем в управлении территориями

14 мая на площадке XVII Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: КазаньФорум» Росреестр провел сессию «Земля в цифре: геоинформационные системы и платформенные решения в управлении территориями России и стран Исламского мира». В ходе дискуссии российские и зарубежные эксперты обменялись опытом разработки геоинформационных систем в сфере земли и недвижимости, а также обсудили перспективы взаимодействия в области пространственных данных со странами Исламского мира. Об этом сообщил Росреестр в МАХ.

Заместитель руководителя Росреестра Людмила Лилина в своем выступлении отметила, что Россия – это более 17 млн кв. км территории. Чтобы экономика развивалась, каждый квадратный метр земли и объект недвижимости должны быть учтены и зарегистрированы, а данные о них - быть точными и доступными. Сегодня Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является одной из главных опор экономики, в нем уже содержится свыше 172 млн объектов.

Она напомнила, что в 2020 году все регионы России были переведены на единое платформенное решение – Федеральную государственную информационную систему ведения ЕГРН, что позволило централизовать все базы данных по всей стране на единой геоплатформе.

«В результате все услуги Росреестра стали доступны в электронном виде и экстерриториально. При этом их количество выросло в 4 раза – до 524 млн. Сегодня мы работаем над выполнением поставленной Президентом РФ задачи по повышению капитализации территорий страны. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность регионов и обеспечить их экономический рост. Главный инструмент капитализации – государственная кадастровая оценка. Впервые с 2026 года оценка проходит на единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных». Сегодня в НСПД интегрированы данные 93 информационных систем из 64 регионов, функционируют 26 сервисов, а количество слоев данных превысило 5 тыс. Ежемесячно фиксируется более 5,5 млн посещений платформы, что на 1 млн больше, чем в прошлом году», - сообщила Людмила Лилина.

Также она рассказала, что сегодня оформляются электронно 93% ипотечных сделок, что в 10 раз превышает показатель 2020 года, а также 100% договоров долевого участия в строительстве. Сведения из реестра теперь выдаются не за 3 дня, а онлайн - в режиме реального времени. Средний срок учета и регистрации прав составляет менее 2 дней – это один из лучших показателей в мире.

Ключевую роль сегодня также играет Единая федеральная сеть геодезических станций – сегодня к ФСГС подключено уже более 2,7 тыс. дифференциальных геодезических станций по всей стране. До конца 2027 года планируется завершить создание Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) на всю страну. Уже сегодня срок предоставления сведений ЕЭКО сокращен до 24 часов.

В рамках проекта «Полный и точный реестр» создана база для территориального планирования, пространственного развития и внедрения искусственного интеллекта. За 6 лет внесено около 94 тыс. административных границ и более 372 тыс. границ территориальных зон – это столько же, сколько за предыдущие 20 лет. Выявлены правообладатели или зарегистрированы ранее возникшие права на более чем 4,5 млн объектов без прав.

Помимо этого, Росреестр изучает международные практики и продолжает эффективное взаимодействие и обмен опытом с зарубежными коллегами, в том числе через созданный по поручению Президента РФ Геопортал инфраструктуры пространственных данных стран СНГ. Это платформа, которая объединяет ключевые пространственные данные государств - участников СНГ и сервисы в сфере туризма, занятости, образования и инвестиций.

Более подробно о том, как работа НСПД влияет на экономический рост страны рассказала генеральный директор ППК «Роскадастр» Татьяна Громова.

«ППК «Роскадастр» работает совместно с регионами над повышением капитализации страны в рамках закона 344-ФЗ, который предполагает вовлечение земельных участков в экономический оборот и наполнение ЕГРН полными и точными данными. Уже заключены соглашения с 50 регионами и почти с 1000 муниципалитетами, в рамках которых Компания выполняет комплекс мероприятий по подготовке документов: образованию и перераспределению земельных участков, выявлению правообладателей объектов недвижимости с незарегистрированными правами, постановке на государственный кадастровый учет ранее учтенных объектов. Одним из основных инструментов проекта является ЕЦП НСПД и ее сервисы, такие как «Земля для стройки», «Земля просто», «Умный кадастр», - сообщила Татьяна Громова.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев в своем выступлении рассказал о влиянии развития пространственных данных на снижение стоимости строительства зданий. Он также подчеркнул важность перехода от «учета недвижимости» к инфраструктуре пространственных данных реального времени, где каждый метр земли и коммуникаций оцифрован и доступен.

Министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Фаниль Аглиуллин сообщил, что в регионе реализуется единая государственная политика в области земельных и имущественных отношений. Ключевым направлением является внедрение цифровых технологий, в том числе в 2022 году Татарстан стал одним из пилотных регионов – участников госпрограммы «НСПД». На сегодня обработано более 99,9% сведений о правах в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, проведена полная оцифровка лесных насаждений республики.

Ректор Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК) Надежда Камынина рассказала о подготовке специалистов по работе с НСПД. На сегодняшний день уже более 10 тыс. специалистов прошли или проходят переподготовку на базе МИИГАиК. Также вуз выступает базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке кадров в области геодезии, картографии и дистанционного зондирования Земли. Кроме того, она подчеркнула, что опыт Росреестра – один из уникальных кейсов, которые сегодня позволяют успешно капитализировать кадры, при этом выполняя все государственные задачи. 

Кроме того, в онлайн-режиме в дискуссии приняли участие зарубежные спикеры. Директор ГУП «Аэрогеодезия Душанбе» Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан Фотех Курбонзода рассказал о цифровой трансформации геопространственной отрасли в стране. Также он отметил, что таджикская сторона рассматривает Геопортал СНГ в качестве важной площадки для практического взаимодействия, обмена опытом и развития межгосударственного доступа к пространственной информации. В этом году республика планирует предоставить соответствующие пространственные данные для Геопортала СНГ, сейчас ведется работа по их подготовке для размещения.

Директор Департамента землеустройства и единого государственного кадастра недвижимости публичного юридического лица «Государственный кадастр и реестр недвижимого имущества» Азербайджанской Республики Эмиль Сафаров представил информацию о создании в республике информационной системы государственного реестра и кадастра недвижимости. Он подчеркнул, что объединение карты, данных и документов в единую систему формирует основу для эффективного управления недвижимостью.

Также на сессии был представлен доклад помощника директора Центра геоинформационных систем при Министерстве муниципального развития Государства Катар Амера Аль-Хумаиди о проекте «Цифровой двойник Катара» и его связи с искусственным интеллектом, суверенитете данных и их безопасности. Геопространственный цифровой двойник - это динамическая виртуальная модель города на основе ИИ, которая позволяет госорганам моделировать, отслеживать и обосновывать процесс принятия решений, используя прогнозную аналитику пространственных данных в режиме реального времени.

В завершение дискуссии, модератором которой выступил проректор по внешним связям Казанского (Приволжского) федерального университета Тимирхан Алишев, эксперты сошлись во мнении, что необходимо продолжать совместную работу, в том числе в рамках зарубежного партнерства, по развитию и внедрению географических информационных систем. Они становятся основным инструментом для принятия управленческих решений и влияют на повышение инвестиционной привлекательности территорий.