Особенности организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) в 2024 году

3 апреля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление) проведена «прямая линия», посвященная особенностям организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) в 2024 году.

На вопросы омичей отвечал начальник отдела государственного земельного надзора Дингис Евгений Александрович.

Наиболее интересующие вопросы касались важных изменений и приоритетных направлений в контрольной (надзорной) деятельности Росреестра в текущем году.

Были даны разъяснения. 

К сведению подконтрольных субъектов.

В результате реформы контрольной (надзорной) деятельности, осуществляемой в Российской Федерации в системе надзора, применяемой в Управлении, как и в иных надзорных органах, произошли существенные изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 № 2140 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» продлены ограничения (мораторий) на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в 2024 году.

Так в 2024 году с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации № 336 Управлением Росреестра по Омской области в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) будут проводиться:

1) профилактические мероприятия (информирование и консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, профилактические визиты, объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований);

2) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездные обследования, наблюдения за соблюдением обязательных требований).

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием с контролируемыми лицами могут быть организованы и проведены по исключительным основаниям, в том числе при непосредственной угрозе, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, и только после согласования с органами прокуратуры.

Основная работа государственных инспекторов по использованию и охране земель Управления, как и в прошлом году, будет направлена на профилактику нарушений среди землепользователей.

Приоритет отдается проведению контрольных мероприятий, не требующих непосредственного взаимодействия инспектора и контролируемого лица – выездным обследованиям, наблюдению за соблюдением обязательных требований.

Если в результате данных мероприятий обнаружатся признаки нарушений земельного законодательства, относящихся к компетенции Управления, то нарушителю будет выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Стоит отметить, что предостережение – это вид профилактического мероприятия по информированию контролируемого лица о возможных нарушениях обязательных требований, одна из мер реагирования контрольного органа. 

«Смещение акцента в нашей работе с выявления нарушений к их профилактике можно увидеть на примере статистических данных за 2023 год. Так, за прошлый год государственные земельные инспекторы Управления провели более 250 профилактических визитов, вынесли более 1800 предостережений о недопустимости нарушений законодательства и при этом провели только 5 проверок» – отметил начальник отдела государственного земельного надзора Евгений Дингис.

В 2024 году запланировано проведение профилактических визитов (не менее 260), консультаций, «горячих линий» (не менее 80), публикации в СМИ с разъяснением обязательных требований земельного законодательства и важности их соблюдения (не менее 200), иные мероприятия.

Таким образом, в текущем году неизменным остается приоритет профилактики правонарушений в контрольной (надзорной) деятельности. Этот инструмент стал особенно востребованным в период моратория на проведение проверок, введенного в рамках мер по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.