13 марта 2022 года геодезисты и картографы всей страны отмечают свой профессиональный праздник

Геодезист – это специалист, который осуществляет съемку земельных участков, зданий и сооружений с целью определения их местоположения на земной поверхности (координат). А целая отрасль геодезии и картографии обеспечивает решение широкого круга государственных задач в строительстве, архитектуре, добыче полезных ископаемых, строительстве мостов, магистралей, а также подземного дорожного сообщения. В Москве функции по государственному геодезическому надзору осуществляет столичный Росреестр. О работе отдела геодезии и картографии рассказывает заместитель руководителя Росреестра по городу Москве Александр Левченков.

Что входит в полномочия отдела?

Одно из ключевых направлений деятельности отдела – мониторинг сохранности пунктов геодезических сетей, которые являются основой измерений при геодезических и картографических работах, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, а также формируют систему координат и высот.

Государственная геодезическая сеть равномерно распределена на территории Москвы и соответствует нормам плотности для выполнения геодезических работ, что в свою очередь позволяет получать точные данные, необходимые для решения инженерно-технических и научных задач. Таких пунктов в регионе – почти 400.

А когда впервые в России проводились такие работы по учету земли?

Систематические описания земель начали проводить во второй половине 15 века. В 1497 г. был составлен «Чертеж московских земель», где геометрически было сформировано новое государство. Тогда же впервые началось картографирование отдельных районов Московского государства. По этим данным в 1525 г. путешественник Герасимов составил «Писцовую карту России».

Сегодня для получения точных данных при выполнении геодезических работ используется высокоточное геодезическое оборудование, основными преимуществами которого являются простота в использовании и высокая точность измерений.

А как выглядит геодезическая сеть и как работает?

Пункты геодезических сетей обеспечивают передачу координат и высот по территории всей страны, являются основой измерений при высокоточных геодезических и картографических работах, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности. Геодезический пункт - это особая инженерная конструкция, фиксирующая координату или высоту государственной сети на поверхности земли, она может быть расположена в том числе на здании или сооружении. Сохранность пунктов геодезических сетей необходима для безошибочного выполнения измерений.

Важно помнить о том, что пункты геодезических сетей являются государственной собственностью, за их уничтожение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. В случае обнаружения любых повреждений собственник должен сообщить об этом в столичный Росреестр в течение 15-ти дней. За неуведомление предусмотрен штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Так, за подобные нарушения специалисты столичного Росреестра вправе привлечь собственников земельных участков, на котором расположены пункты к административной ответственности.

Обследование пунктов геодезических сетей и установление охранных зон проводится Управлением на регулярной основе. Во избежание повреждения или разрушения их наружных знаков устанавливаются охранные зоны.

А что делать собственникам, если у них на участке находится геодезический знак?

Нередко собственники объектов недвижимости даже не знают, что на территории их объекта имеется пункт ГГС. Собственники земельных участков могут уточнить, имеется ли на их участке такая охранная зона, заказав выписку из ЕГРН или воспользовавшись бесплатным электронным сервисом Росреестра «Публичная кадастровая карта».

В целях информирования правообладателей недвижимости, на чьих объектах недвижимости расположены геодезические пункты, Управление дважды в год рассылает разъяснительные письма об их обязанностях.

Собственники земельных участков, на которых расположены геодезические знаки, обязаны уведомлять Росреестр обо всех случаях повреждения пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним для выполнения геодезических измерений. Несоблюдение вышеуказанных требований влечет за собой административную ответственность.

Что еще входит в полномочия отдела геодезии и картографии Управления?

Ещё один важный блок работы ведомства – выдача лицензий для ведения геодезической и картографической деятельности федерального значения. В настоящее время Москва является лидером в этой части – в её границах работают 254 организации, которые могут осуществлять лицензируемую деятельность на территории всей страны. Данный показатель составляет порядка 14% от всех выданных Росреестром лицензий – 1 756.

Как раз в преддверии профессионального праздника в марте 2022 года вступили в силу изменения в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности.

Сокращены максимальные сроки выполнения административных процедур с 45 рабочих дней до 15 рабочих дней, также соискателю лицензии (лицензиату) к заявлению теперь не надо прикладывать копии множества документов, вместо этого сотрудники Росреестра самостоятельно запросят сведения в различных информационных системах других органов власти, например  Рособрнадзора, Росстандарта и Пенсионного фонда. Заявления о предоставлении лицензий теперь подаются через Единый портал госуслуг.

Изменились также сроки переоформления лицензии. В случае реорганизации юридического лица, а также при изменении наименования организации, адреса, персональных данных или реквизитов документа - составит 5 рабочих дней вместо 10. Нововведения в первую очередь направлены на упрощённое взаимодействие ведомства и соискателей лицензии.

Можете в общих чертах охарактеризовать, каково же значение геодезии? 

Геодезия стала наукой, которая нашла свое применение во многих сферах жизни. Если в начале 20 века в арсенале геодезистов были оптические приборы, то сейчас на вооружении специалистов высокоточное геодезическое оборудование – электронные тахеометры, нивелиры, GPS приемники, системы лазерного сканирования, и разнообразные программные средства, позволяющие обрабатывать выполненные измерения.

Оценить работу геодезистов просто, достаточно посмотреть на город в разрезе, специалисты измеряют и описывают поверхность земли и то что находится под землей. Проводить такие измерения могут только высококлассные специалисты, выпускники специализированных вузов. Старейшие из них расположены в Москве.

Столичный Росреестр также тесно сотрудничает с ГУЗ и МИИГАиК – ведущими вузами страны, которые занимаются подготовкой высококвалифицированных специалистов для работы в области геодезии. Их студенты на регулярной основе проходят в Управлении практику, а после завершения обучения в университете – возвращаются к нам работать в Управление.

Если говорить в частности о «Государственном университете по землеустройству», то является одним из старейших в стране. Он был основан в 1779 г. для кадрового обеспечения проводившейся тогда в России земельной реформы, крупномасштабных работ по межеванию земель Российских.

Выпускники Землемерной школы 1893г.

На протяжении 243-летней истории профессора, преподаватели и выпускники Университета принимали самое активное участие в разработке крупнейших аграрных и земельных реформ страны. Из стен Университета вышли три министра народного просвещения императорской России (Л.А. Кассо, А.Н. Шварц, В.Г. Глазов), министр сельского хозяйства Российской Федерации В.Н. Хлыстун, премьер-министр Монголии Ж. Наранцацралт, министр земли и природных ресурсов Китая Ма Ка Вэй, крупные ученые, государственные и общественные деятели.

Ежегодно университет выпускает около 1000 дипломированных специалистов в области земельно-имущественных отношений, трудоустройство которых в основном связано с Москвой и московским регионом.